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研究报告

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未来五年高等教育：十五五规划纲要毕业生就业质量评价政策

一、总体要求与目标

1.1规划背景与意义

(1)当前，我国高等教育正处于转型升级的关键时期，毕业生就业问题日益受到社会各界的广泛关注。随着经济全球化和我国经济结构的不断调整，对高等教育人才培养的质量和结构提出了新的更高要求。在新的历史背景下，制定和实施未来五年高等教育毕业生就业质量评价政策，对于促进高等教育与经济社会发展相适应，提高人才培养质量，增强毕业生就业竞争力具有重要意义。

(2)规划背景方面，一方面，我国高等教育规模持续扩大，毕业生人数逐年增加，就业压力不断上升。另一方面，就业市场结构发生变化，新兴产业发展迅速，传统产业转型升级，对人才的需求更加多元化和个性化。在此背景下，制定科学合理的毕业生就业质量评价政策，有助于引导高校优化专业设置，提升人才培养质量，满足社会对各类人才的需求。

(3)从意义层面来看，实施毕业生就业质量评价政策有利于推动高等教育改革，提高人才培养质量。通过评价，可以发现高校在人才培养过程中的不足，促使高校改进教学方法、优化课程设置、加强实践教学，从而培养出更多符合社会需求的高素质人才。同时，就业质量评价政策还有助于提升毕业生的就业竞争力，为他们顺利步入社会奠定坚实基础，为实现国家战略目标和全面建设社会主义现代化国家提供有力的人才支撑。

1.2规划指导思想

(1)规划指导思想应紧密结合国家发展战略和高等教育改革目标，以提升人才培养质量为核心，以就业为导向，以市场需求为依据。具体而言，应遵循以下原则：一是坚持以人为本，关注学生全面发展，培养具有创新精神和实践能力的高素质人才；二是坚持需求导向，紧密对接国家战略和区域经济社会发展需求，培养适应新时代要求的专业人才；三是坚持质量提升，强化教育教学改革，提高人才培养质量，确保毕业生就业竞争力。

(2)在具体实施过程中，规划指导思想应注重以下方面：首先，要深化教育教学改革，优化课程设置，加强实践教学，提高学生的综合素质和创新能力。例如，根据教育部统计，近年来我国高校实践教学课时占比逐年提高，达到总课时的30%以上，有效提升了学生的实践能力。其次，要加强校企合作，促进产学研结合，为学生提供更多实习和实践机会。据统计，2019年全国高校毕业生中，通过校企合作实现就业的比例达到40%，远高于未通过校企合作就业的比例。最后，要注重培养学生的国际视野，推动国际化教育，提高毕业生的国际竞争力。

(3)规划指导思想还应关注以下方面：一是加强就业指导服务，提高毕业生的就业能力和求职技巧。据调查，近年来我国高校毕业生就业指导服务满意度逐年提升，从2016年的60%提高到2020年的80%。二是完善就业质量评价体系，科学评价毕业生的就业质量。例如，某高校在实施就业质量评价政策后，毕业生就业率从2015年的85%提高到2020年的95%，就业质量得到显著提升。三是强化政策支持，为高校实施就业质量评价政策提供有力保障。如某地政府出台政策，对实施就业质量评价政策成效显著的学校给予资金奖励，有效推动了政策落地。

1.3规划目标与原则

(1)规划目标方面，旨在实现以下关键指标：首先，毕业生就业率达到90%以上，高于全国平均水平；其次，初次就业薪资水平稳步增长，平均月薪达到8000元，较前五年增长10%；再者，毕业生对就业满意度达到85%，高于2019年的80%。为实现这些目标，需要高校与政府、企业等多方合作，共同推动就业质量提升。

(2)在原则指导上，规划强调以下几点：一是以就业为导向，确保人才培养与社会需求紧密结合；二是注重学生综合素质培养，提高学生的创新能力和实践技能；三是强化就业指导服务，为毕业生提供全方位的就业支持；四是深化校企合作，促进产学研深度融合，提高人才培养的针对性和实效性。例如，某高校通过与企业共建实习基地，使得学生实习率和就业率显著提高。

(3)实施过程中，规划将遵循以下原则：一是公平公正原则，确保评价过程的公开透明，防止出现不公平现象；二是动态调整原则，根据社会发展和市场需求变化，适时调整评价指标和评价方法；三是持续改进原则，以评价结果为导向，推动高校教育教学改革，提高人才培养质量。例如，某高校在实施规划目标与原则后，毕业生就业质量明显提升，就业率从2015年的85%增长到2020年的95%。

二、就业质量评价体系构建

2.1评价指标体系设计

(1)在设计评价指标体系时，应充分考虑毕业生就业质量的多维度和综合性。首先，建立以就业率为基础的综合评价指标，包括就业率、就业结构、就业地域分布等。就业率应设定为90%以上，其中，高质量就业率（包括国有企事业单位、世界500强企业、科研机构等）应达到60%。就业结构需考虑不同行业、不同类型企业的就业比例，鼓