化工园区安全防护手册化工生产事故紧急预案.docVIP

化工园区安全防护手册化工生产紧急预案

第一章总则

一、编制目的

为规范化工园区内各类化工生产的应急处置工作，有效预防和减少突发造成的人员伤亡、财产损失及环境污染，保障园区及周边群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本紧急预案。

二、编制依据

依据《_________安全生产法》《_________突发事件应对法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全应急条例》等法律法规，结合化工园区生产特点及安全管理实际，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于化工园区内所有危险化学品生产、储存、使用、经营、运输企业（以下简称“园区企业”）发生的各类化工生产应急处置，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、窒息、环境污染等。

四、工作原则

生命至上，安全第一：始终把保障人员生命安全作为首要任务，优先开展人员救援和疏散。

统一指挥，分级负责：建立园区管委会统一领导、企业为主体、部门协同联动的应急指挥体系，明确各级职责。

预防为主，平战结合：强化风险辨识与隐患排查，加强日常应急准备，实现预防与应急处置有机结合。

快速响应，科学处置：一旦发生，立即启动应急响应，依托专业力量和科学手段，高效开展处置工作。

信息畅通，公开透明：规范信息报告与发布，及时回应社会关切，避免信息误导引发次生风险。

第二章组织机构与职责

一、应急指挥体系

化工园区成立化工生产应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为应急处置的最高决策机构，由园区管委会主任担任总指挥，分管应急工作的副主任担任常务副总指挥，应急管理、消防救援、公安、生态环境、卫生健康等部门负责人*担任副总指挥。指挥部下设办公室（设在园区应急管理办公室），负责日常协调工作。

二、指挥部及工作组职责

（一）指挥部职责

统筹指挥应急处置工作，制定应急处置方案；

启动和终止应急响应，调配应急资源；

向上级和相关部门报告情况；

协调跨区域、跨部门应急联动；

决定现场的重大处置措施。

（二）工作组及职责

指挥部下设8个专项工作组，分工负责应急处置各环节工作：

工作组

牵头单位

职责

综合协调组

园区管委会

协调各工作组行动，信息汇总上报，保障指挥部运转。

抢险救援组

消防救援支队*

制定抢险方案，实施火灾扑救、人员搜救、泄漏控制等行动。

医疗救护组

卫生健康部门*

组织医疗队伍，开展伤员救治、转运及卫生防疫工作。

警戒疏散组

公安机关*

设置警戒区域，维护现场秩序，组织人员疏散与交通管制。

环境监测组

生态环境部门*

监测现场及周边环境质量，评估污染范围，指导污染物处置。

后勤保障组

园区管委会

保障应急物资、装备、通讯、运输及后勤服务。

新闻宣传组

园区管委会办公室

统一信息发布，回应社会关切，引导舆论导向。

善后处理组

园区管委会、企业

处理伤亡人员赔偿、家属安抚、设施修复等善后事宜。

三、企业职责

园区企业作为应急处置的责任主体，需履行以下职责：

建立企业内部应急组织，配备应急人员和物资；

定期开展风险辨识、隐患排查及应急演练；

发生时，立即启动企业应急预案，开展先期处置，并按规定上报；

配合指挥部及各工作组开展应急处置工作。

第三章预防与预警

一、风险辨识与分级

（一）风险辨识

园区组织企业对生产工艺、设备设施、物料特性、周边环境等进行全面风险辨识，重点辨识以下风险：

易燃易爆、有毒有害物质泄漏风险（如氯气、氨气、苯、液化石油气等）；

反应失控、火灾爆炸风险（如硝化、氧化、聚合等反应工艺）；

压力容器、管道破裂风险；

有限空间作业中毒窒息风险；

自然灾害引发的次生风险（如台风、暴雨、地震等）。

（二）风险分级

根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将风险划分为四级：

一级（红色风险）：可能造成10人以上死亡或50人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上；

二级（橙色风险）：可能造成3-10人死亡或10-50人重伤，或直接经济损失5000万-1亿元；

三级（黄色风险）：可能造成1-3人死亡或3-10人重伤，或直接经济损失1000万-5000万元；

四级（蓝色风险）：可能造成1-3人重伤或3人以下轻伤，或直接经济损失1000万元以下。

二、隐患排查治理

企业自查：企业每日开展班组级检查、每周车间级检查、每月企业级检查，建立隐患台账，明确整改责任人、措施和时限，实行闭环管理。

园区督查：园区管委会每季度组织跨部门联合检查，对重大隐患挂牌督办，跟踪整改落实情况。

专家诊查：聘请化工安全专家*组成专家组，每年开展1次全面“安全体检”，重点检查工艺安全、设备管理、应急能力等，提出整改建议。

三、安全设施管理

设备设施：企业定期对压力容器、压力管道、安全阀、爆破片等安全附件进行检测检验，保证完好有效；消防设施（消火栓、灭火器、自动报警系统等）每月检查1次，保证正常使用。

报警系统：涉及有毒有害、易燃易爆物质的企业，安装固定式气体检