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监理单位人员配置标准及考核措施

在工程建设领域，监理单位肩负着工程质量、安全、进度、投资控制及合同管理、信息管理、协调各方关系的重要职责。监理工作的成效，很大程度上取决于监理团队的专业素养和履职能力。因此，建立科学合理的人员配置标准与完善的考核措施，是监理单位提升服务质量、树立良好信誉、实现可持续发展的核心环节。

一、监理单位人员配置标准

监理单位的人员配置，应遵循“按需配置、满足需求、专业配套、结构合理、权责明确、精干高效”的原则，确保监理工作能够全面、有效地开展。

（一）配置原则

1.按需配置，满足需求：根据工程项目的规模、复杂程度、技术要求、工期要求以及合同约定的监理范围和内容，科学确定监理机构的组织形式和人员数量。确保每个岗位都有合适的人员，避免出现人员冗余或不足的情况。

2.专业配套，结构合理：监理团队应具备与工程项目相适应的专业结构，如土建、安装（电气、给排水、暖通空调等）、安全、造价等专业人员应按需配备。同时，要注意人员的职称结构、年龄结构和经验结构的合理性，形成老中青结合、经验与活力兼具的梯队。

3.权责明确，精干高效：监理机构内部应建立清晰的岗位职责分工，做到事事有人管、人人有专责。人员配置应力求精干，避免机构臃肿，提高工作效率和管理效能。

（二）配置要素

1.总监理工程师：

*资格要求：应取得国家注册监理工程师资格，并具有相应的工程类高级职称和丰富的类似项目监理经验。

*职责定位：是项目监理工作的总负责人，对监理合同的履行负全面责任，负责组织编制监理规划、审批监理实施细则、协调各方关系、签发相关文件等。

*配置标准：每个独立的监理合同段或工程项目应至少配备一名总监理工程师。对于特大型或复杂项目，可根据需要配备总监理工程师代表协助其工作，但总监理工程师不得同时担任多个项目的总监理工程师（特殊情况经建设单位同意并符合相关规定者除外）。

2.专业监理工程师：

*资格要求：应取得国家注册监理工程师资格或具有相应专业中级及以上职称，并具有一定的工程实践经验。

*职责定位：负责某一专业或某一方面的监理工作，如土建、电气、给排水、安全、造价等。编制本专业的监理实施细则，实施日常监理工作，签署监理意见。

*配置标准：根据工程规模和复杂程度以及专业特点配置。对于大中型项目，每个主要专业应至少配备一名专业监理工程师。

3.监理员：

*资格要求：应具备相应的工程专业知识和一定的实践经验，可由具有初级职称或经过专业培训的人员担任。

*职责定位：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，包括检查施工单位投入的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，进行见证取样，复核工程计量有关数据，检查工序施工结果等。

*配置标准：根据施工现场的工作量和工作强度配置。一般情况下，每个专业监理工程师可配备1-2名监理员协助工作，对于工序繁多、作业面广的项目，应适当增加监理员数量。

4.其他人员：

*造价监理工程师：对于有造价控制要求的项目，应配备具备注册造价工程师资格的专业人员。

*安全监理工程师：对于危险性较大的分部分项工程或有特殊安全要求的项目，应配备熟悉安全管理法规和技术的专业监理工程师或专职安全监理人员。

*必要的行政及辅助人员：根据监理机构的规模，可配备少量的行政、资料管理等辅助人员。

（三）人员数量参考

具体人员数量需结合工程实际情况确定，通常可参考以下因素：

*工程建设规模（建筑面积、投资额）。

*工程复杂程度（技术难度、新工艺应用、地质条件等）。

*施工工期和施工强度。

*合同约定的监理服务范围和深度。

*法律法规及行业主管部门的相关规定。

监理单位应在监理规划中明确本项目的监理人员配置计划，并根据工程进展情况进行动态调整。

（四）能力要求

所有监理人员均应具备良好的职业道德、较强的责任心、相应的专业技术能力、一定的组织协调能力和文字表达能力，并熟悉国家有关工程建设的法律法规、标准规范及监理工作程序。

二、监理单位人员考核措施

对监理人员的考核是确保监理工作质量、激励监理人员积极性、提升团队整体素质的重要手段。考核应坚持客观公正、注重实绩、公开透明、持续改进的原则。

（一）考核目的与原则

1.考核目的：客观评价监理人员的工作表现和履职能力，为薪酬调整、职称晋升、评优评先、培训发展以及续聘和解聘提供依据，同时促进监理人员不断提升专业素养和工作效能。

2.考核原则：

*客观公正：以事实为依据，避免主观臆断和个人好恶。

*注重实绩：以工作成果和实际贡献为主要考核内容。

*公开透明：考核标准、过程和结果应在一定范围内公开。

*持续改进：将考核结果反馈给被考核人，帮助其认识不足，明确改