十五五规划纲要：智慧农业大数据平台建设政策.docx

研究报告

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十五五规划纲要：智慧农业大数据平台建设政策

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，智慧农业大数据平台建设以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以加快农业现代化、提高农业质量和效益为目标，以科技创新为驱动，以数据为核心要素，以平台为支撑，以服务为宗旨，推动农业产业链、价值链、供应链与信息技术深度融合，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提升农业智能化、精细化、绿色化水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(2)具体而言，指导思想强调以下几点：一是坚持创新驱动发展，推动农业科技革命和农业绿色发展，加快培育新型农业经营主体和新型职业农民，提高农业科技创新能力；二是坚持质量兴农，强化农业供给侧结构性改革，推动农业由增产导向转向提质导向，提升农产品质量和食品安全水平；三是坚持绿色发展，推进农业资源节约和环境保护，发展生态农业、循环农业，促进农业可持续发展；四是坚持开放发展，积极参与国际农业合作与竞争，推动农业对外合作和交流，提升农业国际竞争力。

(3)此外，指导思想还要求强化政策引导和保障，加大财政投入，创新金融支持，完善法律法规，优化政策环境，为智慧农业大数据平台建设提供有力保障。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，推动农业高质量发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

1.2建设目标

(1)智慧农业大数据平台建设的目标是构建一个覆盖全国、功能完善、安全可靠、开放共享的农业大数据体系，实现农业生产、管理、服务的智能化、精准化和高效化。到2025年，平台将实现以下目标：首先，实现全国农业数据的全面整合，覆盖农业生产、市场、资源、环境等各个领域，数据量达到100亿条以上，其中农业生产经营数据占比超过70%。其次，建设50个以上国家级农业大数据中心，覆盖全国主要农业区域，形成全国农业大数据网络。再次，打造100个以上农业大数据应用示范项目，覆盖粮食、畜牧、渔业、林业等各个农业领域，提升农业产业现代化水平。

(2)在此基础上，智慧农业大数据平台将实现以下具体目标：一是提高农业生产效率，通过大数据分析，实现农业生产管理的精准化，预计到2025年，全国农业生产效率提高10%以上。例如，通过遥感技术监测农作物长势，实现精准施肥、灌溉，提高水资源利用效率；通过物联网技术实时监测牲畜健康状况，提高畜牧生产效率。二是提升农产品质量安全水平，通过大数据技术对农产品生产、加工、流通、消费等环节进行全链条监管，预计到2025年，农产品质量安全抽检合格率将达到98%以上。例如，通过区块链技术实现农产品追溯，确保消费者能够追溯到产品来源，增强消费者信心。三是促进农业产业转型升级，通过大数据分析，引导农业产业结构调整，预计到2025年，农业产业结构优化程度达到80%以上。例如，通过大数据分析，引导农业向优势区域集中，提高产业集中度。

(3)此外，智慧农业大数据平台还将实现以下目标：一是提高农业科技创新能力，通过大数据分析，推动农业科技成果转化，预计到2025年，农业科技成果转化率达到60%以上。例如，通过大数据分析，为农业科研人员提供精准的科研方向和需求，提高科研效率；二是加强农业信息化基础设施建设，预计到2025年，全国农业信息化基础设施覆盖率达到90%以上，其中农村地区覆盖率达到85%以上。例如，通过实施“宽带中国”战略，推动农村地区网络基础设施建设，提高农村地区网络接入能力；三是提升农业服务水平，通过大数据分析，为农民提供个性化、精准化的农业服务，预计到2025年，农业服务水平提高20%以上。例如，通过农业大数据平台，为农民提供农技推广、农产品营销、金融保险等服务，助力农民增收致富。

1.3建设原则

(1)智慧农业大数据平台建设遵循以下原则：首先，坚持统筹规划、分步实施原则。根据国家农业发展战略和区域特点，制定统一的建设规划，明确平台建设的目标、任务和实施步骤，确保平台建设的科学性和系统性。例如，在建设过程中，应充分考虑不同地区农业产业特点，实施差异化建设策略，确保平台能够满足各地农业发展需求。

(2)其次，坚持创新驱动、技术引领原则。充分利用大数据、云计算、物联网、人工智能等先进技术，推动农业科技创新，提升农业产业竞争力。例如，通过引入人工智能技术，实现对农作物病虫害的智能识别和预测，提高病虫害防治效果。同时，鼓励企业、高校、科研院所等创新主体参与平台建设，推动产学研深度融合，形成创新合力。

(3)再次，坚持数据共享、开放服务原则。建