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主动防护网施工安全规范

一、总则

（一）编制目的

为规范主动防护网施工作业行为，预防施工过程中发生安全事故，保障施工人员生命财产安全及工程顺利进行，结合主动防护网施工特点，制定本规范。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《建设工程安全生产管理条例》

3.《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2013）

4.《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）

5.《安全防范工程技术标准》（GB50348-2018）

6.《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1-2003）

7.《公路工程施工安全技术规范》（JTGF60-2015）

8.主动防护网产品技术标准及设计文件

（三）适用范围

1.本规范适用于新建、改建、扩建工程中主动防护网的施工安全作业，包括公路、铁路、水利、矿山、市政等领域的边坡防护工程。

2.适用于施工单位、监理单位、建设单位及相关参建方在主动防护网施工全过程中的安全管理。

（四）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：将安全生产置于首位，通过风险预控和隐患排查治理，降低施工安全风险。

2.全员参与、分级负责：明确各岗位安全职责，落实从管理层到作业层的安全责任。

3.标准化、规范化施工：严格按技术标准和操作规程施工，确保施工过程安全可控。

4.动态管理、持续改进：根据施工环境变化及时调整安全措施，不断完善安全管理体系。

（五）术语定义

1.主动防护网：以钢丝绳网、钢丝格栅网为主要构成的柔性防护系统，通过锚杆固定于坡面，抑制坡面岩石崩落或滑落。

2.边坡工程：为保护边坡稳定而实施的支挡、防护等工程措施，包括土质边坡、岩质边坡等。

3.锚杆：用于固定防护网的杆状构件，包括砂浆锚杆、锚索等。

4.高处作业：在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落进行的作业。

5.风险源：可能导致安全事故的施工环节、环境因素或设备设施，如高处坠落、物体打击、机械伤害等。

二、施工准备安全管理

（一）施工前准备

1.技术资料核查施工单位在进场前需对设计文件、施工图纸进行专项核查，重点核对主动防护网的型号规格、锚杆布置间距、张拉力等参数是否符合边坡地质条件。核查工作由项目技术负责人牵头，联合设计、监理单位共同完成，形成书面记录。对图纸中存在的疑问，应及时与设计单位沟通，避免因理解偏差导致施工方案缺陷。例如，某项目因未复核图纸中锚杆长度与实际岩层厚度的匹配性，施工中出现锚杆失效风险，后通过技术交底会重新调整参数得以解决。

2.施工方案编制针对主动防护网施工特点，需编制专项施工方案，明确施工流程、安全控制点、应急处置措施等内容。方案应包含以下要素：施工区段划分、锚杆钻孔工艺、网片铺设顺序、张拉设备选型、高处作业防护措施等。对于高度超过6m的边坡或地质复杂区域，方案需组织专家论证，确保可行性与安全性。方案编制后，须经施工单位技术负责人审批、监理单位签认后方可实施。

3.现场条件复核施工前需对边坡周边环境进行全面勘查，包括地形坡度、岩体稳定性、地下管线分布、气象条件等。重点核查是否存在危石、不稳定岩体，以及施工区域是否受高压线、既有建筑物等影响。例如，某项目施工中发现边坡顶部存在松动危岩，及时采取清除加固措施，避免了后续施工中的落石风险。同时，需核查施工便道是否满足材料运输需求，对坡度大于30%的路段需修筑“之”字形便道并设置防滑设施。

（二）人员安全管理

1.资质审查与培训参与主动防护网施工的人员必须持证上岗，特种作业人员（如电工、焊工、高处作业人员）需提供有效操作证书。施工单位应在进场前组织全员安全培训，培训内容应包括：主动防护网施工工艺、安全操作规程、常见事故预防措施、应急救援流程等。培训需结合实际案例，如模拟高处坠落、物体打击等场景的应急处置演练，确保作业人员掌握基本自救互救技能。培训结束后需进行考核，考核不合格者不得上岗。

2.作业行为规范施工人员进入现场必须佩戴个人防护用品，包括安全帽、防滑鞋、安全带等，安全带应系挂在牢固的锚固点上。严禁酒后作业、疲劳作业，高空作业时不得随意抛掷工具材料。例如，某项目曾因作业人员未系安全带进行锚杆钻孔作业，导致滑倒摔伤，后通过强化行为监督和违章处罚机制有效遏制此类现象。施工过程中，应设置专职安全员巡查，重点检查作业人员防护用品佩戴情况、操作规范性，发现违章行为立即制止并记录。

3.健康与防护管理针对高温、雨雪等恶劣天气，需调整作业时间，避免在气温超过35℃或风力达到6级以上时进行露天作业。为作业人员配备防暑降温用品（如藿香正气水、清凉油）或雨衣、防滑垫等防护物品。对患有高血压、恐高症等不适宜高处作业的人员，应调整至地面辅助岗位。施工区域应设置临时休息区，配备饮用水和急救箱，确保作业人员能及时恢复体