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研究报告
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十五五规划纲要：生育支持政策的优化与服务提升
一、生育支持政策总体框架
1.1政策目标与原则
(1)生育支持政策的目标旨在构建全面、系统、可持续的生育支持体系，以应对当前我国人口老龄化、生育率下降等问题。政策目标设定为到2035年，实现人口长期均衡发展，人口结构优化，生育水平稳定。具体目标包括：提高生育意愿，降低生育成本，保障孕产妇和婴幼儿健康，促进家庭和谐稳定。以2022年为例，全国出生人口为1076万人，较2017年减少530万人，生育率下降明显。因此，制定科学合理的生育支持政策，对于稳定生育水平具有重要意义。
(2)在政策原则方面，坚持以人
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