2026-2031中国托育服务市场需求现状调查分析-上书房信息咨询.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

2026-2031中国托育服务市场需求现状调查分析-上书房信息咨询

一、研究背景与意义

1.1政策环境分析

(1)近年来，我国政府高度重视托育服务行业的发展，出台了一系列政策措施以推动行业规范化和市场化进程。从《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》到《婴幼儿照护服务发展三年行动计划（2021-2023年）》，政策导向明确，旨在解决人民群众日益增长的托育服务需求与供给不足之间的矛盾。这些政策涵盖了托育服务的规划布局、资金支持、人才队伍建设、服务质量提升等多个方面，为托育服务行业提供了良好的政策环境。

(2)在政策环境方面，政府采取了一系列措施来保障托育服务的可持续发展。首先，加大对托育机构的资金支持力度，通过财政补贴、税收优惠等方式降低机构运营成本。其次，加强对托育机构的规范管理，提高行业准入门槛，确保托育服务的质量和安全。此外，政府还鼓励社会力量参与托育服务行业，推动形成多元化、多层次、广覆盖的托育服务体系。这些政策措施的实施，为托育服务行业创造了有利的发展条件。

(3)尽管政策环境总体向好，但当前托育服务行业仍面临一些挑战。一方面，政策落地效果有待进一步观察，部分地区政策执行力度不够，导致政策效果不尽如人意。另一方面，托育服务行业在人才队伍建设、服务质量提升等方面仍存在不足，难以满足人民群众日益增长的托育服务需求。因此，未来政策环境需要进一步完善，以更好地推动托育服务行业健康发展。

1.2社会经济发展对托育服务需求的影响

(1)随着我国社会经济的持续发展，居民生活水平不断提高，家庭对托育服务的需求也随之增长。据国家统计局数据显示，2019年我国城镇居民人均可支配收入达到42,359元，较2010年增长了近1.5倍。随着收入水平的提高，家庭对于子女的教育和成长投入更加重视，托育服务作为子女成长过程中的重要环节，其需求自然水涨船高。以北京为例，近年来北京市托育机构数量逐年增加，从2015年的500多家增长到2020年的近千家，市场需求的扩大明显。

(2)生育政策的变化也是推动托育服务需求增长的重要因素。2016年，我国全面实施二孩政策，使得新生儿数量有所回升。据国家卫生健康委员会数据显示，2016年全国新生儿数量为1,823万，较2015年增长了3.9%。随着二孩政策的实施，家庭对于托育服务的需求进一步增加，尤其是针对0-3岁婴幼儿的专业照护需求。以上海为例，2016年上海市托育机构数量同比增长了25%，托育服务市场迅速扩张。

(3)城镇化进程的加快也对托育服务需求产生了显著影响。随着城市化率的提高，大量农村人口流入城市，形成了以城市为主的人口流动趋势。这一趋势导致城市家庭结构发生变化，双职工家庭数量增加，父母工作繁忙，对托育服务的需求日益增长。据《中国城镇家庭发展报告》显示，2018年我国城镇家庭中，双职工家庭占比达到73.6%，其中超过60%的家庭需要托育服务。以广州为例，近年来广州市托育机构数量增长迅速，其中大部分为针对双职工家庭的日托服务。

1.3托育服务市场发展现状概述

(1)近年来，我国托育服务市场呈现出快速发展态势。根据国家统计局数据，2019年我国托育服务市场规模已达到500亿元，预计到2023年将突破1000亿元。市场增长的主要原因在于人口结构的变化和家庭需求的提升。随着全面二孩政策的实施，以及城镇化进程的加快，双职工家庭数量的增加，使得托育服务成为城市家庭的重要需求。以北京为例，截至2021年底，北京市共有托育机构近1000家，服务婴幼儿超过5万名。

(2)托育服务市场的发展现状呈现出以下特点：一是行业规模不断扩大，各类托育机构数量持续增长。据《中国托育服务行业报告》显示，2019年我国托育机构数量已超过4.2万家，较2015年增长了近两倍。二是服务内容日益丰富，从传统的日托、托班服务扩展到早教、亲子活动等多元化服务。三是托育服务质量逐步提升，政府和社会力量共同推动行业标准化建设，提高服务质量。例如，上海市推出的《托育机构服务规范》对托育机构的设施设备、人员配备、服务流程等方面进行了详细规定。

(3)在托育服务市场发展过程中，也面临一些挑战和问题。首先，托育机构数量虽然增长迅速，但与市场需求相比仍有较大差距，部分地区甚至出现“一床难求”的现象。其次，托育服务市场存在一定的地域差异，东部沿海地区发展较快，而中西部地区则相对滞后。此外，托育机构普遍面临专业人才匮乏、运营成本高等问题。以成都市为例，2019年成都市托育机构数量仅为600多家，与市场需求相比仍有较大差距。为应对这些挑战，政府和企业正积极探索解决方案，如加大政策扶持力度、推动行业标准化建设、培育专业人才等。

二、托育服务市场需求分析

2.1市场规模与增长趋势

(1)中国托育