2025 高中城乡规划之公用设施用地规划课件.pptxVIP

一、公用设施用地：城乡运转的“神经末梢”演讲人

01公用设施用地：城乡运转的“神经末梢”02规划原则：从“有没有”到“好不好”的跨越03分类规划：从“类型”到“场景”的精细化设计04实践启示：从“图纸”到“生活”的落地之道05总结：公用设施用地，是“民生”更是“民心”目录

2025高中城乡规划之公用设施用地规划课件

各位同学：

今天我们要共同探讨的主题是“城乡规划中的公用设施用地规划”。作为未来的城市观察者、建设者，你们或许早已注意到：社区里的幼儿园总是离小区大门不远，街道转角的消防站永远标识醒目，菜市场旁总有公交站点——这些看似“自然存在”的公共空间，背后都是规划师们用专业知识编织的“民生网络”。今天，我将以一名从业十年的城乡规划师视角，带大家深入理解这张“网络”的构建逻辑。

01公用设施用地：城乡运转的“神经末梢”

1概念界定与核心价值公用设施用地（PublicFacilitiesLand）是城乡规划中“公共管理与公共服务用地”（代码A类）的核心组成部分，指为满足城乡居民日常生产生活需求，提供教育、医疗、文化、体育、交通、市政等公共服务的设施建设用地。与居住用地（R类）、工业用地（M类）不同，它的核心价值在于公共性——服务对象是全体居民，而非特定群体；在于基础性——是城乡“活下去”“活得好”的必要支撑；更在于战略性——其布局直接影响城乡空间结构与发展质量。

我曾参与某县城的总体规划修编，当地老城区有一所重点中学，因历史原因位于交通拥堵的中心区，师生通勤效率低，周边居民也苦不堪言。规划团队提出“原址保留初中部+高中部外迁”方案时，有居民质疑：“学校搬走了，我们的孩子怎么办？”后来我们用数据说话：新校区选址在新建居住区中心，服务半径覆盖3个新建社区，配套公交首末站，

1概念界定与核心价值同时老校区初中部调整为九年一贯制学校，服务半径从原来的800米缩小至500米。这一调整不仅缓解了交通压力，更让教育资源覆盖更均衡——这就是公用设施用地“公共性”与“基础性”的生动体现。

2与其他用地的协同关系城乡用地是一个有机整体，公用设施用地需与居住、产业、生态等用地形成“共生网络”：

与居住用地：需满足“15分钟生活圈”要求（《城市居住区规划设计标准》GB50180-2018），即居民步行15分钟内可到达主要公用设施（如社区卫生服务中心、文化活动站）；

与产业用地：需配套职工公共服务设施（如产业园区的公共食堂、通勤车站），避免“产城分离”导致的“钟摆式”交通；

与生态用地：需避让生态保护红线（如饮用水源保护区内禁止新建医院），同时利用绿地配套小型公用设施（如社区体育公园内的健身驿站）。

2021年我参与的某新区规划中，曾因产业用地扩张压缩了社区服务中心用地，导致后期企业入驻后，职工就医、子女入学需求无法满足，被迫调整用地边界——这深刻印证了“协同”二字的重要性。

02规划原则：从“有没有”到“好不好”的跨越

规划原则：从“有没有”到“好不好”的跨越进入2025年，城乡发展已从“规模扩张”转向“品质提升”，公用设施用地规划也从“满足基本需求”升级为“创造美好生活”。其核心原则可概括为“五性”：

1公平性：让“最后一公里”不再遥远公平性是公用设施用地的“生命线”。规划需重点关注两类群体：

弱势群体：老年人、儿童、残障人士的出行半径较小（如老年人日常活动半径多在300米内），需确保其步行可达范围内有养老服务中心、幼儿园、无障碍公厕；

城乡边缘区：城乡结合部、拆迁安置区常因“规划盲区”导致设施短缺。2023年我参与的某地级市调研显示，城乡结合部的社区卫生服务中心覆盖率仅为城区的1/3，这直接推动了当年规划中“边缘区设施补短板”专项行动。

2精准性：用“数据地图”替代“经验判断”传统规划常依赖“千人指标”（如每千人需100平方米文化设施），但现代规划更强调“需求画像”。例如：

教育设施：需结合人口普查数据（如0-6岁人口分布）、学区划分政策（如“多校划片”影响）预测学位需求；

医疗设施：需分析区域人口年龄结构（老龄化率高的区域需增加老年病科用地）、急救需求（如交通枢纽周边需预留急救站用地）。

我曾用GIS软件绘制过某街道的“儿童活动需求热力图”：通过手机信令数据发现，傍晚6-8点，某大型小区周边300米范围内儿童密度是其他区域的5倍，最终推动在该区域新增了一处社区儿童活动中心。

3韧性：让设施“扛得住风险”05040203012020年新冠疫情、2023年多地极端天气，都凸显了公用设施的“韧性”需求：应急转换能力：体育馆、学校操场需预留临时避难场所功能（如设置应急水源、电力接口）；冗余设计：医疗设施用地需按“平疫结合”标准建设（如发热门诊独立分区，避免交叉感染）；分散布局：避免将变电站、燃气调压站等市政设施集中布置，降低“单点失效”