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第1篇
一、总则
为保障锦州市人民生命财产安全，提高应对突发事件的能力，确保社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合锦州市实际情况，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于锦州市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、组织体系
（一）应急指挥部
应急指挥部是锦州市应对突发事件的最高指挥机构，负责统一领导、协调和指挥全市突发事件应对工作。
（二）应急指挥部办公室
应急指挥部办公室设在市政府应急管理部门，负责日常工作。
（三）应急指挥部成员单位
应急指挥部成员单位包括：市政府办公室、市发展改革委、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市国资委、市市场监管局、市国资委、市消防救援支队、市地震局、市气象局、市供电公司、市通信管理局、各区政府等。
四、应急响应
（一）预警
1.根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
2.预警信息由应急指挥部办公室负责发布。
（二）响应
1.根据突发事件的具体情况，应急指挥部办公室按照应急预案要求，启动相应级别的应急响应。
2.应急指挥部成员单位按照职责分工，迅速行动，开展应急处置工作。
3.各级政府、各部门、各单位要按照应急预案要求，落实各项应急措施，确保人民群众生命财产安全。
五、应急处置
（一）应急处置原则
1.以人为本，生命至上。
2.统一领导，分级负责。
3.快速反应，协同应对。
4.预防为主，防治结合。
（二）应急处置措施
1.人员疏散与安置：根据突发事件的具体情况，迅速组织人员疏散和安置，确保人民群众生命安全。
2.现场处置：采取有效措施，控制事态发展，减少损失。
3.医疗救护：组织医疗救护力量，对受伤人员实施救治。
4.物资保障：确保应急物资供应，保障应急处置工作顺利进行。
5.信息发布：及时发布突发事件相关信息，回应社会关切。
六、恢复重建
（一）恢复重建原则
1.以人为本，保障民生。
2.统筹规划，分步实施。
3.突出重点，有序推进。
（二）恢复重建措施
1.组织受灾群众恢复生产生活。
2.修复受损基础设施。
3.加强社会稳定工作。
4.总结经验教训，完善应急预案。
七、保障措施
（一）经费保障
各级政府要保障突发事件应对工作的经费需求。
（二）物资保障
各级政府要储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利进行。
（三）人力资源保障
各级政府要组织培训应急管理人员，提高应急处置能力。
八、附则
（一）本预案由锦州市应急管理局负责解释。
（二）本预案自发布之日起施行。
第2篇
一、总则
为提高应对各类突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合锦州市实际情况，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于锦州市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
三、组织体系
（一）应急指挥部
应急指挥部是锦州市应对突发事件的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥各类突发事件的应对工作。
（二）应急指挥部办公室
应急指挥部办公室设在市政府应急管理局，负责应急指挥部的日常工作。
（三）专项应急指挥部
根据各类突发事件的性质，设立相应的专项应急指挥部，负责具体事件的应对工作。
四、应急响应
（一）预警
1.根据各类突发事件的预测和预警信息，及时发布预警信息，提醒社会公众做好防范措施。
2.根据预警信息，对可能受到影响的区域和人群进行紧急疏散和转移。
（二）应急处置
1.启动应急预案，成立现场指挥部，组织救援力量开展应急处置工作。
2.对受灾区域进行交通管制，确保救援通道畅通。
3.开展救援行动，及时救治伤员，转移受灾群众。
4.对受灾区域进行消毒、防疫等工作，防止疫情和次生灾害的发生。
5.及时发布灾情信息，回应社会关切。
（三）恢复重建
1.组织受灾地区开展灾后重建工作，恢复生产、生活秩序。
2.对受灾群众进行心理疏导，帮助他们度过困难时期。
3.对受灾企业进行扶持，帮助其尽快恢复生产。
五、保障措施
（一）应急物资保障
1.建立健全应急物资储备制度，确保应急物资储备充足。
2.加强应急物资储备库建设，提高应急物资管理水平。
（二）应急资金保障
1.设立应急资金专户，确保应急资金及时到位。
2.加强对应急资金的使用监管，确保资金使用规范、高效。
（三）应急队伍建设
1.加强应急队伍建设，提高应急救援队伍的素质和能力。
2.定期开展应急演练，提高应急救援队伍的实战能力。
六、附则
（一）本预案由锦州市人民政府负责解释。
（二
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