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研究报告

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2025年核电企业十五五发展战略规划

一、发展背景与目标

1.1国际核电发展现状及趋势

(1)当前，全球核电行业正经历着快速发展的新阶段。随着新能源技术的进步和传统能源需求的增长，核电作为一种高效、清洁的能源形式，其在全球能源结构中的地位日益凸显。特别是近年来，随着低碳经济的兴起，许多国家都将核电视为实现能源转型和应对气候变化的关键途径。据国际原子能机构（IAEA）统计，截至2023年，全球共有445座商业核电站，共计9374台核电机组在运行，总装机容量超过392吉瓦。其中，美国、法国、中国和俄罗斯等国家拥有较多的核电机组。

(2)在技术方面，新一代核电技术如小型模块化反应堆（SMR）、高温气冷堆（HTR）和浮动核电站等正逐步走向成熟。这些新技术具有更高的安全性、经济性和灵活性，有望在未来核电发展中发挥重要作用。此外，核能利用领域也在不断拓展，如核能供热、核能发电等。与此同时，核能国际合作也在不断加强，多个国家和地区在核能研发、建设、运营等方面展开广泛合作，共同推动全球核电行业的发展。

(3)然而，核电行业也面临着诸多挑战。首先，核安全问题是核电发展的核心关切。各国政府和社会公众对核安全问题的关注度日益提高，要求核电企业在安全管理和事故应急方面不断加强。其次，核废料处理和放射性废物管理是全球核电行业共同面临的难题。随着核电站数量的增加，核废料和放射性废物的处理和处置压力不断增大。最后，核电成本问题也是制约核电发展的关键因素。在新能源技术不断进步的背景下，如何降低核电成本，提高核电的经济性，成为核电行业亟待解决的问题。

1.2国内核电发展现状及挑战

(1)中国核电产业近年来取得了显著的发展成果。根据国家能源局发布的数据，截至2023年，中国已建成商运核电机组54台，总装机容量达到5315万千瓦，位居全球第三。其中，华龙一号、CAP1400等自主创新的三代核电技术已实现批量化建设。例如，位于浙江的方家山核电站是中国首座采用华龙一号技术的核电站，其顺利投入商业运行标志着中国核电技术进入了新阶段。此外，中国还积极推动核电“走出去”战略，截至2023年，中国企业在海外已承建或参与建设了多个核电项目。

(2)尽管如此，中国核电发展仍面临一系列挑战。首先，核电安全问题是重中之重。近年来，国内外核电事故频发，如2011年日本福岛核事故、2014年美国三里岛核事故等，使得公众对核电安全的担忧加剧。中国核电企业在安全管理、应急预案等方面需持续加强。其次，核电成本问题也是一个挑战。随着新能源成本的下降，核电在电价竞争力方面面临压力。据国家能源局数据显示，2019年中国核电平均上网电价为0.418元/千瓦时，而光伏发电的平均上网电价为0.3元/千瓦时，风电为0.26元/千瓦时，核电在电价竞争力方面存在劣势。最后，核废料处理和放射性废物管理也是中国核电发展的重要挑战。目前，中国已建成多个核废料处理设施，但仍需加大投入，提高处理能力。

(3)此外，中国核电产业在技术创新、产业链完善、人才培养等方面也存在不足。在技术创新方面，虽然中国已掌握了一批自主三代核电技术，但与国际先进水平相比，仍存在一定差距。产业链方面，中国核电产业链尚不完善，部分关键设备依赖进口。在人才培养方面，核电专业人才短缺，尤其是高技能人才。为应对这些挑战，中国需加大政策支持力度，推动核电产业持续健康发展。例如，国家能源局发布的《关于推动核电高质量发展的若干意见》提出，要加大核电科技创新力度，提升核电产业链水平，加强核电人才培养，确保核电安全高效发展。

1.3核电企业十五五发展目标设定

(1)在十五五期间，核电企业的发展目标将聚焦于提升核电技术水平，确保核能安全高效利用。具体目标包括：实现至少10台新一代核电技术的示范应用，推动华龙一号、CAP1400等自主三代核电技术规模化建设；提高核电安全水平，确保核电站安全运行，降低事故发生率；提升核电经济性，通过技术创新和成本控制，使核电在电价竞争力方面达到国际先进水平。

(2)在市场拓展方面，核电企业将致力于扩大国内市场，积极参与国际竞争。目标包括：在国内新增建设10个以上核电站，总装机容量达到1000万千瓦以上；在国际市场承建或参与建设5个以上核电项目，提升中国核电的国际影响力；推动核电产业链的国际化，促进核能技术的全球传播和应用。

(3)在人才培养与队伍建设方面，核电企业将加强人才引进和培养，提升员工素质。目标包括：引进和培养1000名以上核电专业人才，特别是高技能人才；建立完善的核电人才培养体系，与高校、科研机构合作，开展核电技术培训；加强企业内部培训，提高员工安全意识和操作技能，为核电产业的可持续发展提供人才保障。

二、技术创新与研发

2.1核电关键技术研发

(1)核电