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研究报告

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2025年江苏劳动保障协理员招聘考试(劳动保障相关业务知识)历年参考题库

一、劳动保障法律法规概述

1.劳动保障法律体系的基本构成

劳动保障法律体系的基本构成主要包括以下几个方面。首先，宪法是国家的根本大法，也是劳动保障法律体系的基础。宪法中关于劳动的基本原则和规定，如劳动权、休息权等，为劳动保障法律法规的制定提供了法律依据。其次，劳动保障法律主要包括《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等，这些法律对劳动者的权益保护、劳动关系、社会保险等方面做出了全面规定。再次，劳动保障行政法规是由国务院制定的，如《中华人民共和国劳动合同实施条例》、《中华人民共和国社会保险费征缴条例》等，它们在法律框架内对具体问题进行细化和补充。此外，地方性法规、规章和规范性文件也是劳动保障法律体系的重要组成部分，它们根据本地区的实际情况，对劳动保障法律进行具体实施和补充。这些法律、行政法规、地方性法规、规章和规范性文件相互衔接，共同构成了完整的劳动保障法律体系。

2.劳动保障法律法规的适用范围

(1)劳动保障法律法规的适用范围广泛，涵盖了所有劳动者和用人单位。根据《中华人民共和国劳动法》规定，凡是在中国境内从事劳动活动的用人单位和劳动者，不论其性质、规模、地域和行业，均应遵守劳动保障法律法规。据统计，截至2020年底，我国就业人数达到9.5亿，其中城镇就业人员4.5亿。在适用范围上，不仅包括国有企业、集体企业，还包括私营企业、外商投资企业、个体工商户等不同类型的用人单位。例如，某私营企业因未依法与员工签订劳动合同，被当地劳动保障监察部门责令改正，并处以罚款。

(2)劳动保障法律法规的适用范围还涉及劳动关系的各个方面，包括劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止，以及工资支付、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险、职业培训、劳动争议处理等。例如，在工资支付方面，根据《中华人民共和国劳动法》规定，用人单位应当按照国家规定支付劳动者工资，不得低于当地最低工资标准。某外资企业因长期拖欠员工工资，被劳动保障监察部门查处，最终被责令支付拖欠工资并赔偿员工损失。

(3)劳动保障法律法规的适用范围还包括对特定群体和特殊情形的保护。如《中华人民共和国劳动合同法》规定，女职工在孕期、产期、哺乳期享有特殊保护，用人单位不得解除劳动合同。在2021年，全国共查处侵害女职工权益案件2000余起，涉及女职工人数超过2万人。此外，对于未成年工，劳动保障法律法规也规定了相应的保护措施，如限制工作时间、禁止从事危害身体健康的劳动等。例如，某公司因违法安排未成年工加班，被当地劳动保障监察部门责令整改，并处以罚款。

3.劳动保障法律法规的立法原则

(1)劳动保障法律法规的立法原则之一是保障劳动者权益。这一原则体现在对劳动者基本权益的保护，如劳动权、休息权、获得劳动报酬权等。根据《中华人民共和国劳动法》规定，劳动者有权依法选择职业、签订劳动合同、获得劳动报酬等。例如，某企业因未与员工签订书面劳动合同，被当地劳动保障监察部门责令改正，并处以罚款。据统计，近年来，全国劳动保障监察部门共查处用人单位未签订劳动合同案件超过100万起，涉及劳动者人数超过2000万。

(2)另一立法原则是维护劳动关系和谐稳定。这一原则强调在保障劳动者权益的同时，也要维护用人单位的合法权益，促进劳动关系和谐。例如，《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位与劳动者签订劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则。某企业因未与员工协商一致解除劳动合同，被劳动保障监察部门责令支付违法解除劳动合同的赔偿金。数据显示，近年来，全国劳动争议仲裁机构共受理劳动争议案件超过200万起，其中因劳动合同解除、终止引发的争议占较大比例。

(3)劳动保障法律法规的立法原则还包括公平正义和法治原则。公平正义原则要求在立法过程中，对用人单位和劳动者双方的权利义务进行平衡，确保各方利益得到公平对待。法治原则则强调劳动保障法律法规的制定和实施必须依法进行，确保法律的权威性和严肃性。例如，某地方政府在制定地方性劳动保障法规时，充分考虑了当地实际情况，确保法规既符合国家法律法规，又能够有效解决本地劳动关系中的突出问题。据统计，近年来，全国劳动保障监察部门共查处违反劳动保障法律法规案件超过300万起，有效维护了劳动者的合法权益。

二、劳动合同法

1.劳动合同的订立

(1)劳动合同的订立是劳动关系建立的基础，依据《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。据统计，截至2020年底，全国签订书面劳动合同的比例达到95%以上。例如，某国有企业因未与员工签订书面劳动合同，被当地劳动保障监察部门责令改正，并处以罚