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医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划

为深入贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设和决策部署，进一步加强医疗机构廉洁从业管理，规范医疗服务行为，维护群众健康权益，结合工作实际，制定本廉洁从业行动计划。

一、工作目标

通过开展廉洁从业行动计划，进一步强化医疗机构及其工作人员的廉洁自律意识，完善内部管理机制，规范医疗服务行为，严肃行业纪律，有效遏制医药购销和医疗服务中的不正之风，营造风清气正的行业环境，提高群众对医疗服务的满意度，保障医疗卫生事业健康发展。

二、行动范围

各级各类医疗机构（含公立和非公立）及其工作人员，包括卫生专业技术人员、管理人员、后勤人员等。

三、主要任务

（一）加强廉洁教育

1.开展专题培训：各医疗机构定期组织开展廉洁从业专题培训，每年至少举办2次。培训内容包括法律法规、纪律规定、职业道德等，邀请纪检监察、司法等部门专家进行授课，通过案例分析、警示教育等方式，增强培训的针对性和实效性。

2.加强日常教育：将廉洁从业教育纳入医疗机构工作人员的日常培训和继续教育内容，通过晨会、周会、月会等形式，定期开展廉洁教育提醒。利用内部宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台，发布廉洁从业相关信息，营造浓厚的廉洁文化氛围。

3.开展廉政谈话：医疗机构领导班子成员与分管部门负责人、科室负责人与工作人员每年至少开展1次廉政谈话，了解廉洁从业情况，提醒廉洁自律要求，对发现的问题及时进行纠正和处理。

（二）完善制度建设

1.健全内部管理制度：医疗机构要建立健全各项内部管理制度，包括财务管理制度、药品和医疗器械采购管理制度、医疗服务价格管理制度、人事管理制度等，加强对权力运行的制约和监督，防止出现利益输送、以权谋私等问题。

2.完善廉洁风险防控机制：各医疗机构要全面梳理医疗服务流程和岗位廉政风险点，制定相应的防控措施，建立健全廉洁风险防控机制。对高风险岗位和关键环节，要加强监督检查，定期进行廉政风险评估和预警。

3.建立健全投诉举报制度：医疗机构要设立专门的投诉举报电话、邮箱和信箱，畅通投诉举报渠道，及时受理群众对医疗机构及其工作人员廉洁从业问题的投诉举报。对投诉举报线索要进行认真调查核实，对查实的问题要依法依规进行处理，并及时向投诉举报人反馈处理结果。

（三）规范医疗服务行为

1.合理检查、合理用药、合理治疗：医疗机构及其工作人员要严格遵循临床诊疗指南、技术操作规范和合理用药原则，合理检查、合理用药、合理治疗，不得过度检查、过度用药、过度治疗。加强对医疗服务行为的监管，定期对医疗服务质量进行评估和考核，对存在问题的科室和个人要进行督促整改。

2.规范医疗收费行为：医疗机构要严格执行国家和地方有关医疗服务价格政策，规范医疗收费行为，不得自立项目收费、分解项目收费、重复收费等。加强对医疗收费的管理和监督，定期对医疗收费情况进行检查和审计，对发现的问题要及时进行纠正和处理。

3.加强药品和医疗器械采购管理：医疗机构要严格执行药品和医疗器械集中采购制度，规范采购流程，确保采购过程公开、公平、公正。加强对药品和医疗器械质量的管理，严格审核供应商资质，建立健全药品和医疗器械验收、储存、养护等管理制度，确保药品和医疗器械的质量安全。

（四）强化监督执纪问责

1.加强内部监督：医疗机构要建立健全内部监督机制，加强对工作人员廉洁从业情况的日常监督检查。设立内部监督部门或岗位，配备专门的监督人员，定期对医疗服务行为、药品和医疗器械采购、财务收支等情况进行监督检查，对发现的问题要及时进行纠正和处理。

2.加强外部监督：卫生健康行政部门要加强对医疗机构廉洁从业情况的监督检查，定期组织开展专项检查和抽查。建立健全社会监督机制，充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和社会公众的监督作用，广泛接受社会监督。

3.严肃执纪问责：对医疗机构及其工作人员违反廉洁从业规定的行为，要依法依规进行严肃处理。对情节较轻的，要进行批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查等；对情节较重的，要给予党纪政纪处分；对涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关处理。同时，要追究相关领导的责任，实行“一案双查”。

（五）加强行业自律

1.加强行业协会建设：卫生健康行业协会要加强自身建设，充分发挥行业自律作用。制定行业规范和自律准则，加强对会员单位的管理和监督，引导医疗机构及其工作人员自觉遵守法律法规和职业道德规范。

2.开展行业诚信建设：医疗机构要加强诚信建设，建立健全诚信档案，记录医疗机构及其工作人员的诚信信息。对诚信记录良好的医疗机构和个人，要给予表彰和奖励；对诚信记录不良的医疗机构和个人，要进行公示和惩戒。

3.加强行业文化建设：卫生健康行业协会要组织开展行业文化建设活动，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神，培育良好的行业风尚。医疗机构要加强文化建设，营