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第1篇
一、编制目的
为有效应对潍坊城区可能发生的洪水灾害,保障人民群众生命财产安全,最大程度减少财产损失,根据《中华人民共和国防洪法》和《山东省防汛抗旱条例》等法律法规,结合潍坊城区实际情况,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于潍坊城区范围内因暴雨、洪水等自然灾害引发的各类防汛应急工作。
三、组织机构及职责
(一)成立潍坊城区防汛指挥部
1.指挥部组成:由市政府主要领导任指挥长,分管领导任副指挥长,相关部门负责人为成员。
2.指挥部职责:负责统一领导和指挥城区防汛工作,协调各部门、各单位共同应对洪水灾害。
(二)成立潍坊城区防汛指挥部办公室
1.办公室组成:由市防汛办负责人任主任,相关部门负责人为成员。
2.办公室职责:负责贯彻落实指挥部决策部署,组织协调各部门、各单位开展防汛工作。
四、预警响应
(一)预警发布
1.气象部门根据天气变化,及时发布暴雨、洪水等预警信息。
2.防汛指挥部根据预警信息,启动相应级别的应急响应。
(二)预警响应
1.预警级别分为四级:一级预警(特别重大)、二级预警(重大)、三级预警(较大)、四级预警(一般)。
2.各级预警响应措施如下:
(1)一级预警:启动防汛应急Ⅰ级响应,全市范围内实行紧急避险。
(2)二级预警:启动防汛应急Ⅱ级响应,重点区域实行紧急避险。
(3)三级预警:启动防汛应急Ⅲ级响应,重点区域实行临时避险。
(4)四级预警:启动防汛应急Ⅳ级响应,加强防汛巡查,做好应急准备。
五、应急处置
(一)应急响应
1.各级防汛指挥部根据预警级别,启动相应级别的应急响应。
2.各相关部门、单位按照职责分工,迅速采取应急措施。
(二)人员转移
1.对受洪水威胁的居民、企事业单位员工,按照预案要求,有组织、有秩序地转移至安全地带。
2.对重点区域、重点部位进行巡查,确保人员安全。
(三)抢险救援
1.组织力量对受洪水威胁的堤坝、涵洞、桥梁等基础设施进行抢险加固。
2.救援队伍随时待命,做好抢险救援工作。
六、信息报告
(一)信息报告制度
1.各级防汛指挥部、相关部门、单位按照预案要求,及时、准确、全面地报告防汛工作情况。
2.防汛指挥部办公室负责汇总、分析、上报防汛信息。
(二)信息报告内容
1.洪水灾害发生的时间、地点、范围、影响程度。
2.防汛应急响应启动情况、应急处置措施、人员伤亡、财产损失等情况。
七、后期处置
(一)灾后评估
1.灾后,各级防汛指挥部组织相关部门、单位对洪水灾害进行评估。
2.评估内容包括:灾害损失、应急处置效果、存在问题等。
(二)灾后重建
1.各级政府、相关部门、单位按照灾后重建规划,积极开展灾后重建工作。
2.重点关注受灾群众住房、基础设施、生态环境等方面的恢复重建。
八、附则
(一)本预案自发布之日起施行。
(二)本预案由潍坊城区防汛指挥部负责解释。
(三)各级防汛指挥部、相关部门、单位应根据本预案,结合实际制定具体实施方案。
第2篇
一、预案编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》
2.《山东省防汛条例》
3.《潍坊市城市防洪规划》
4.《潍坊市城区防汛应急预案》
5.国家、省、市防汛抗旱指挥部及相关部门的相关规定。
二、预案适用范围
本预案适用于潍坊城区范围内因暴雨、洪水等自然灾害引发的防汛工作。
三、组织机构及职责
1.成立潍坊城区防汛指挥部,负责统一领导和指挥城区防汛工作。
2.指挥部下设办公室,负责日常工作和具体实施。
3.指挥部成员单位职责:
(1)市防汛抗旱指挥部办公室:负责组织、协调、指导全市防汛工作。
(2)市水利局:负责城区防汛工程的规划、建设、管理、维护等工作。
(3)市气象局:负责提供气象预报、预警信息。
(4)市应急管理局:负责组织应急救援、人员疏散、物资调拨等工作。
(5)市住房和城乡建设局:负责城区排水设施的维护、修复等工作。
(6)市交通运输局:负责组织交通保障、物资运输等工作。
(7)市商务局:负责组织生活物资供应、市场调控等工作。
(8)市卫生健康委员会:负责组织医疗救护、防疫等工作。
四、预警与响应
1.预警
(1)根据气象预报,及时发布洪水预警信息。
(2)根据洪水预警信息,组织相关部门和单位做好防汛准备工作。
2.响应
(1)启动防汛应急响应,根据洪水程度,分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
(2)各级应急响应启动后,各级指挥部成员单位按照职责分工,迅速行动,落实各项防汛措施。
五、应急处置
1.人员疏散
(1)根据洪水预警信息,及时组织受威胁地区群众撤离。
(2)确保撤离过程中人员安全,防止发生次生灾害。
2.巡查检查
(1)对城区防洪工程、排水设施、桥梁、涵洞等关键部位进行巡查检查。
(2)发现安全隐患,立即采
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