失地农民应急预案(3篇).docx

第1篇

一、背景

随着我国城市化进程的加快，大量农村土地被征用，导致部分农民失去土地，成为失地农民。失地农民在失去土地后，面临生活、就业、社会保障等方面的困难，给社会稳定带来隐患。为保障失地农民的合法权益，维护社会和谐稳定，特制定本应急预案。

二、组织机构

1.成立失地农民应急工作领导小组，负责组织、协调、指挥应急工作。

2.领导小组下设办公室，负责具体实施应急工作。

3.各相关部门根据职责分工，协同配合，共同做好应急工作。

三、应急响应原则

1.以人为本，确保失地农民的基本生活。

2.分类指导，针对不同地区、不同情况的失地农民，采取差异化政策措施。

3.统筹兼顾，处理好土地征用、失地农民安置、经济社会发展等各方面的关系。

4.依法行政，保障失地农民的合法权益。

四、应急措施

1.生活保障

（1）对失地农民进行生活困难救助，确保其基本生活。

（2）建立失地农民最低生活保障制度，保障其基本生活。

2.就业安置

（1）加大政策扶持力度，鼓励失地农民自主创业。

（2）组织开展职业技能培训，提高失地农民就业能力。

（3）拓宽就业渠道，为失地农民提供就业信息。

3.社会保障

（1）完善失地农民养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度。

（2）加大对失地农民的救助力度，确保其基本生活。

4.土地补偿

（1）严格按照国家规定，足额支付土地补偿费。

（2）对失地农民进行安置补偿，确保其合法权益。

5.纠纷调解

（1）建立健全土地征用纠纷调解机制，及时化解矛盾。

（2）对涉及失地农民权益的纠纷，依法进行调解。

五、应急响应流程

1.发现失地农民问题时，及时上报应急工作领导小组。

2.应急工作领导小组组织相关部门进行调查核实，确定应急响应等级。

3.启动应急响应，采取相应措施。

4.应急响应结束后，进行总结评估，完善应急预案。

六、应急保障

1.资金保障：各级政府要加大对失地农民应急工作的资金投入。

2.人员保障：加强应急队伍建设，提高应急工作能力。

3.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急工作顺利开展。

4.信息保障：建立健全信息报送制度，确保信息畅通。

七、附则

1.本预案自发布之日起实施。

2.本预案由应急工作领导小组负责解释。

3.各级政府、相关部门要严格按照本预案要求，做好失地农民应急工作，确保社会和谐稳定。

第2篇

一、预案背景

随着我国城市化进程的加快，大量农村土地被征用，失地农民问题日益凸显。为保障失地农民的基本生活，维护社会稳定，特制定本应急预案。

二、预案目标

1.保障失地农民的基本生活，确保其生活水平不低于原有水平；

2.促进失地农民再就业，提高其收入水平；

3.维护社会稳定，预防和减少因失地农民问题引发的各类社会矛盾。

三、预案原则

1.人本原则：以失地农民的切身利益为出发点，切实保障其基本生活；

2.分类指导原则：根据失地农民的不同情况，制定相应的救助措施；

3.综合协调原则：各部门、各单位协同配合，形成合力；

4.预防为主原则：加强失地农民问题的源头治理，防止矛盾激化。

四、组织机构及职责

1.成立失地农民应急工作领导小组，负责统筹协调、组织指挥和监督实施；

2.建立由政府、企事业单位、社会组织等组成的应急工作小组，负责具体实施；

3.各级政府及相关部门负责制定具体实施方案，落实各项救助措施。

五、应急措施

1.生活救助：

（1）对失地农民进行登记，核实其家庭情况；

（2）为符合条件的失地农民发放生活补贴；

（3）对有特殊困难的失地农民，提供临时救助。

2.再就业援助：

（1）组织失地农民参加职业技能培训，提高其就业能力；

（2）拓宽就业渠道，引导失地农民到城镇就业；

（3）鼓励失地农民自主创业，提供政策扶持。

3.住房保障：

（1）为失地农民提供安置住房，保障其基本居住条件；

（2）对有购房需求的失地农民，提供贷款支持；

（3）加强住房保障政策宣传，提高失地农民的住房保障意识。

4.教育保障：

（1）保障失地农民子女接受义务教育的权利；

（2）对失地农民家庭困难的学生，提供助学金、奖学金等资助；

（3）加强对失地农民家庭的教育引导，提高其家庭教育水平。

5.医疗保障：

（1）为失地农民提供基本医疗保险，减轻其医疗负担；

（2）加大对失地农民医疗救助的投入，提高救助水平；

（3）加强对失地农民健康知识的普及，提高其健康素养。

六、应急响应程序

1.事件发生：接到失地农民问题报告后，立即启动应急预案；

2.评估情况：对失地农民问题进行评估，确定救助措施；

3.实施救助：根据评估结果，组织实施各项救助措施；

4.监督检查：对救助措施的实施情况进行监督检查，确保救助效果；

5.总结评估：对应急响应过程进行总结评估，改进应急预案。

七、预案实施与更新

1.本预案由失地农民应急工作领