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辛兴镇森林防火应急预案

一、总则

（一）目标和依据

为了认真落实落实“预案为主，主动消亡”森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，立即处理火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾损失降到最低程度。依据《中国森林法》、《森林防火条例》、《国家处理重、特大森林火灾应急预案》，结合本镇森林火灾预防和扑救工作实际，制订本预案。

（二）处理森林火灾标准

1、统一领导，分级负责。在镇人民政府领导下，镇森林防火指挥所负责制订和组织实施本预案，同时指导全镇及各村制订本辖区内森林火灾扑救预案，根据分级管理分级响应要求，落实处理责任制。

2、专群结合，协调配合，快速反应。半专业扑火队和发动群众相结合，亲密协作、形成协力，快速有效处理森林火灾。

3、以人为本，安全防范。在处理森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施安全。

4、警钟长鸣、常备不懈。要落实预防森林火灾各项方法，做好紧急应对突发森林火灾尤其是重、特大森林火灾思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾长久有效机制，做到常备不懈，快速反应，处理适当。

（三）预案适用范围

本预案适适用于全镇行政区域内发生森林火灾应急处理。

二、组织指挥机构和职责

（一）本预案开启后，镇森林防火指挥所负担本镇应急处理森林火灾各项组织指挥工作。

镇森林防火指挥所办公室设在镇农业综合服务中心，（联络电话：6521127）负责电话值班、森林火情动态改变监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作，镇森林防火指挥所组员单位等相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，主动配合做好各阶段扑火救灾工作。

（二）镇森林防火指挥所职责

在镇政府统一领导下，镇森林防火指挥所主动协调相关部门，调动扑火力量，采取行之有效应对方法，立即扑灭火灾。具体职责是：

1、组织扑火力量，确保通信联络，做好火场监测及部门间协调等各项具体应处理方法落实工作。

2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及求援物快速运输，帮助提供后勤保障。

3、指挥开展扑火救灾工作，负责立即向市森林防火指挥部反馈火场信息，处理在扑火工作中存在实际困难。

（三）镇森林防火指挥所各组员单位职责

镇森林防火指挥所由镇委副书记、镇长王桂华担任指挥长、副镇长马廷波为副指挥长，镇班子组员、相关部门关键领导为组员。

(四)镇森林防火指挥所实施片区责任制，每小区成立20人应急分队。镇驻点人员常常性地到所在片区进行宣传、检验、督促。

（五）村委员会负责本辖区内森林防火工作。制订和完善扑救森林火灾、做好扑火准备，发生森林火灾时，立即组织扑救和上报。

三、森林火灾预防、监测、预报、汇报

（一）森林火灾预防

1、镇防火指挥所组织开展常常性森林防火宣传教育，宣传要做到关键突出、全方面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、经典案例、扑火安全常识、扑火科学知识；经过多种宣传形式公布市森林防火指挥部报警电话6521111和镇森林防火指挥所报警电话6521127，要在全镇中、小学校开展森林防火教育，提升全民森林防火意识。

2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为，严禁在林区野外用火；镇驻点人员、林业站人员要坚持巡山护林制度，加强对关键时段、关键区域、关键人口检验监督，做到见火就查、违章就罚，尤其是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加阻止，切实消除各项火灾隐患。

3、在关键林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全镇森林防火基础设施建设，全方面提升镇预防和扑救森林火灾综合能力。

（二）信息汇报和处理

1、发生森林火情后，管辖单位要立即向防火办上报火情动态及组织扑救情况，镇防火办接到可能发生或立即发生森林火灾信息后，要立即做出分析判定，立即向镇森林防火指挥所指挥长汇报，并主动组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参与扑救森林火灾。

2、出现关键火情时，镇森林防火指挥所应在发觉火情1小时内具体正确地将森林火灾发生时间、地点，扑火力量及设备，现场指挥责任人及联络方法，火情动态，发生地森林资源、道路交通、河流水系、地形地貌情况，火灾现场气象情况汇报市森林防火指挥部。

3、当发生镇外火烧入或乡内火烧出情况时，镇森林防火指挥所立即向市森林防火指挥部汇报并通知相关镇森林指挥所共同研究，采取对应处理方法进行扑救。

四、森林火灾扑救

（一）火灾扑救分工

火灾扑救有前线指挥所、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组，其具体分工以下：

1、前线指挥所职责：制订扑救实施方案；指挥扑救火灾工作；统一组织、调动和调整扑火力量；做好后勤保障、火场保卫和医疗救护。

2、扑救组：全权负责火灾扑救工作，紧急制订现场扑火作战方案，并组织实施；正确掌握火情改变和发展趋势