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第1篇
一、总则
1.目的:为有效应对泉州市范围内的洪水灾害,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国防洪法》和《福建省防汛抗旱条例》等法律法规,结合泉州市实际情况,制定本预案。
2.适用范围:本预案适用于泉州市行政区域内因暴雨、洪水等自然灾害引发的防汛应急工作。
3.工作原则:
-以人为本:坚持以人为本,确保人民群众生命安全;
-预防为主:加强防汛宣传教育,提高全民防灾减灾意识;
-统一领导:实行防汛抗旱行政首长负责制,确保防汛工作高效有序;
-分级负责:明确各级防汛抗旱指挥部职责,实行分级响应和应急处置;
-快速反应:建立健全防汛应急机制,确保快速响应和处置灾害。
二、组织体系
1.市防汛抗旱指挥部:负责全市防汛抗旱工作的统一领导和指挥。
2.县(市、区)防汛抗旱指挥部:负责本行政区域内防汛抗旱工作的统一领导和指挥。
3.乡(镇、街道)防汛抗旱指挥部:负责本行政区域内防汛抗旱工作的组织、协调和指挥。
4.村(社区)防汛抗旱领导小组:负责本村(社区)防汛抗旱工作的组织、协调和指挥。
三、预警响应
1.预警发布:根据气象、水文等部门提供的雨情、水情信息,及时发布预警信息。
2.响应启动:根据预警级别,启动相应级别的应急响应。
-一级响应:当发生重大洪水灾害时,启动一级响应。
-二级响应:当发生较大洪水灾害时,启动二级响应。
-三级响应:当发生一般洪水灾害时,启动三级响应。
3.应急措施:
-转移危险区域人员;
-加强巡查,确保堤防安全;
-调集抢险物资和设备;
-组织应急救援队伍;
-加强信息报送和舆论引导。
四、应急处置
1.人员疏散:对危险区域内的群众进行疏散,确保人员安全。
2.抢险救援:组织抢险队伍,采取有效措施,确保堤防安全。
3.灾情调查:对受灾情况进行调查,及时掌握灾情动态。
4.物资保障:调集抢险物资和设备,确保抢险救援工作顺利开展。
5.医疗救护:组织医疗救护队伍,对受伤人员进行救治。
五、恢复重建
1.灾后重建:根据灾情,制定灾后重建计划,确保受灾地区尽快恢复生产生活。
2.政策支持:落实各项政策,支持受灾地区恢复重建。
3.监督检查:加强对灾后重建工作的监督检查,确保重建工作顺利进行。
六、附则
1.本预案由泉州市防汛抗旱指挥部负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
通过本预案的实施,泉州市将能够更加有效地应对洪水灾害,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对泉州市范围内可能发生的洪水灾害,保障人民群众生命财产安全,最大程度减少灾害损失,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《福建省防汛抗旱条例》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于泉州市行政区域内发生的洪水灾害应急响应工作。
二、组织体系与职责
2.1组织体系
成立泉州市防汛抗旱指挥部(以下简称“指挥部”),负责防汛抗旱工作的组织、协调和指挥。指挥部下设办公室,负责日常工作。
2.2职责
(1)指挥部:负责制定防汛抗旱工作总体部署,组织协调各部门、各单位开展防汛抗旱工作。
(2)办公室:负责收集、分析、报告防汛抗旱信息,协调各部门、各单位开展防汛抗旱工作。
(3)成员单位:按照职责分工,做好防汛抗旱各项工作。
三、预警响应
3.1预警发布
根据气象、水文等部门提供的雨情、水情、汛情等信息,及时发布预警信息。
3.2预警响应
(1)Ⅰ级响应:当发生特大洪水灾害时,启动Ⅰ级响应。
(2)Ⅱ级响应:当发生重大洪水灾害时,启动Ⅱ级响应。
(3)Ⅲ级响应:当发生较大洪水灾害时,启动Ⅲ级响应。
(4)Ⅳ级响应:当发生一般洪水灾害时,启动Ⅳ级响应。
四、应急响应
4.1Ⅰ级响应
(1)启动防汛抗旱应急响应,各级领导深入一线,靠前指挥。
(2)组织力量转移受威胁地区群众,确保人民群众生命财产安全。
(3)加强重点区域、重点部位的巡查防守,确保工程安全。
(4)组织应急救援队伍,做好抢险救援工作。
4.2Ⅱ级响应
(1)启动防汛抗旱应急响应,各级领导靠前指挥。
(2)组织力量转移受威胁地区群众,确保人民群众生命财产安全。
(3)加强重点区域、重点部位的巡查防守,确保工程安全。
(4)组织应急救援队伍,做好抢险救援工作。
4.3Ⅲ级响应
(1)启动防汛抗旱应急响应,各级领导靠前指挥。
(2)加强重点区域、重点部位的巡查防守,确保工程安全。
(3)组织应急救援队伍,做好抢险救援工作。
4.4Ⅳ级响应
(1)启动防汛抗旱应急响应,各级领导靠前指挥。
(2)加强重点区域、重点部位的巡查防守,确
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