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食品安全法律专题课件

第一章

食品安全的社会意义生命健康保障保障14亿人口健康生命安全的基石，食品安全直接关系到每个公民的身体健康和生命安全，是最基本的民生需求社会稳定基础维护社会稳定与经济发展的重要保障，食品安全事关国家长治久安，是构建和谐社会的重要支撑

食品安全法律发展历程12009年首版《食品安全法》颁布实施，标志着我国食品安全法律体系的正式建立，开启了食品安全依法治理的新时代22015年首次重大修订，被称为史上最严食品安全法，全面强化了食品安全监管制度和法律责任32018-2021年多次修订完善，针对新出现的食品安全问题和监管需求，持续优化法律条款，提升监管效能42025年

食品安全，关系你我他每一起食品安全事故背后，都是无数家庭的痛苦。法律的完善，是为了让悲剧不再重演，让每个人都能安心享用食物。公众关切：食品安全事故频发曾引起社会广泛关注，从三聚氰胺奶粉到地沟油，这些事件深刻影响了公众信心法律回应：立法机关通过不断完善法律体系，加大惩处力度，建立科学监管机制，回应人民群众的期待

第二章2025年《食品安全法》修订亮点聚焦重点领域，强化全链条监管

重点液态食品道路散装运输许可制度1运输设备专用化运输容器必须符合专用化标准，实施铅封管理制度，确保运输过程中食品不受污染，防止擅自开启或更换容器材质符合食品安全标准定期清洗消毒并记录铅封完整性检查2三方责任明确发货方、收货方、承运方三方责任清晰界定，各负其责，形成完整的责任链条，杜绝监管真空发货方：确保食品符合标准承运方：保证运输条件收货方：验收检查把关3违法重罚震慑伪造运输记录、违规操作等行为将面临严厉处罚，最高罚款可达50万元，大幅提升违法成本伪造记录：最高罚50万元无证运输：责令停业情节严重：吊销许可证

婴幼儿配方液态乳纳入重点监管范围特殊保护措施婴幼儿配方液态乳作为婴幼儿的重要营养来源，此次修订将其纳入与婴幼儿配方乳粉同等的法律保护范围，实施最严格的监管标准。监管要点生产许可条件更加严格原料来源全程可追溯产品配方科学备案出厂检验批批必检标签标识规范清晰保障婴幼儿食品安全，是食品安全工作的重中之重，关系到祖国下一代的健康成长。

法律责任加重与执法力度提升50万最高罚款额度违规运输重点液态食品，情节严重者可面临最高50万元罚款，并吊销相关许可证10万伪造单据处罚伪造、变造食品安全相关记录和单据，最高可处10万元罚款100%违法追溯率建立完善的信息化追溯体系，确保违法行为无处遁形，追溯率达到100%此次修订大幅提升了违法成本，增强了法律的震慑力。通过严格的处罚措施，让违法者付出沉重代价，形成有力威慑，促使食品生产经营者严格守法，切实履行食品安全主体责任。

第三章食品安全法律体系框架

法律体系结构1《食品安全法》2实施条例+国家标准3地方性法规+地方标准4部门规章+行业规范5监管细则+技术规程我国食品安全法律体系呈现金字塔结构，《食品安全法》作为核心法律位于顶端，统领全局。配套的实施条例对法律条款进行细化解释，国家标准提供技术支撑，地方标准结合区域特点补充完善。行业规范与监管细则共同构建起全方位、多层次的食品安全法律保障网络，确保从法律制定到具体执行的每个环节都有章可循、有法可依。

监管部门职责分工国务院食品安全委员会统筹指导全国食品安全工作，协调各部门监管职责，制定食品安全战略和重大政策卫生行政部门负责食品安全风险监测与评估，制定食品安全国家标准，开展食源性疾病监测食品安全监督管理部门实施食品安全执法监管，开展日常检查和专项整治，查处违法行为，保护消费者权益地方人民政府负责本行政区域食品安全监督管理工作，统一领导、组织协调，建立健全监管体系明确的职责分工是高效监管的基础。各部门各司其职、密切配合，形成监管合力，构建起从中央到地方、从综合协调到专业监管的完整监管网络。

第四章食品安全风险监测与评估科学预警，防患未然

风险监测制度监测范围涵盖食源性疾病、食品污染、食品中有害因素等多个维度，全面掌握食品安全状况监测体系建立国家、省、市三级联动监测体系，实现信息共享和快速反应风险通报监测数据必须真实准确，发现风险及时通报相关部门和社会公众监测对象食源性疾病发生情况食品中危害因素含量食品污染来源与途径食品中新出现的危害监测意义及早发现食品安全隐患为风险评估提供数据支撑指导监管部门采取措施提升食品安全科学水平

风险评估机制01危害识别识别食品中可能存在的生物性、化学性和物理性危害因素02危害特征描述分析危害因素的毒性、暴露水平及对人体健康的影响03暴露评估评估人群通过食品摄入危害因素的水平和频率04风险特征描述综合分析得出风险评估结论，提出风险管理建议专家委员会的作用：国家食品安全风险评估专家委员会由医学、农业、食品、营养等方面的专家组成，负责食品安全风险评估工作。评估