DB3310_T 96-2023 公共图书馆社会化运营管理规范.docxVIP

ICS01.140.20

CCSA14DB3310

浙江省台州市地方标准

DB3310/T96—2023

公共图书馆社会化运营管理规范

SpecificationforSocializedoperationmanagementofpubliclibrary

2023-02-24发布

2023-03-01实施

台州市市场监督管理局发布

I

DB3310/T96—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由台州市文化和广电旅游体育局提出及归口。

本文件起草单位：台州市图书馆、江苏嘉图网络科技股份有限公司、浙江省标准化研究院。

本文件主要起草人：毛旭、王军飞、沈兰燕、吴妙夫、邵吕深、张晨、朱琦、何琳、卢津、徐亦萍、施鲁杭。

DB3310/T96—2023

1

公共图书馆社会化运营管理规范

1范围

本文件规定了公共图书馆社会化运营管理的术语和定义、承接方进入、质量控制和检查程序、考核与监督、承接方退出。

本文件适用于文化主管部门或各级图书馆对市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）公共图书馆社会化运营的管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T28220公共图书馆服务规范

GB/T40987.1—2021

GB/T40987.2—2021

GB/T40987.3—2021

公共图书馆业务规范

公共图书馆业务规范

公共图书馆业务规范

第1部分：省级公共图书馆

第2部分：市级公共图书馆

第3部分：县级公共图书馆

3

术语和定义

GB/T28220、GB/T40987.1—2021、GB/T40987.2—2021、GB/T40987.3—2021界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公共图书馆社会化运营

文化主管部门将公共图书馆的专项服务通过有偿方式委托承接方（3.3）运营并向社会公众提供。3.2

购买方

公共图书馆社会化运营服务的购买主体包括符合政府购买条件的文化主管部门或经授权的各级图书馆。

3.3

承接方

承接政府购买服务的主体包括依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在市场管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。

4社会化运营范围

DB3310/T96—2023

2

4.1图书整理、图书流转、后勤保障和城市书房的运营等宜作为购买服务项目。

4.2编目加工、网络维护、阅读推广活动和新媒体运营等可选择性作为购买服务项目。

4.3独立建制市县两级图书馆的整体管理不宜作为购买服务项目。

5社会化运营引入

5.1总则

公共图书馆引入社会化运营应遵循公开、公正、公平的原则，依照财政部《政府购买服务管理办法》等的规范程序组织实施。

5.2承接方要求

5.2.1应为依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在市场管理或行

业主管部门登记成立的企业、机构等。

5.2.2承接方应向购买方向提供以下信息，包括但不限于：

——综合实力说明；

——运营理念、发展思路；

——运营工作机制、质量控制机制、人员招募与培训制度；

——运营业绩；

——运营团队近三个月社保缴纳记录。

5.2.3承接方应具备图书馆相关业务管理经验和相关从业资质证书。

5.3资格审查

公共图书馆引入社会力量，应对引进对象实行资格审查，包括但不限于：

——资质证明；

——组织机构和规章制度；

——专业技术人员的专业技术资格证明；项目负责人的公共文化服务或管理经验证明；

——近三年内在经营活动中未出现安全事故和违法记录的证明。

5.4合同签订

购买方应与承接方签订书面合同或协议，明确服务内容、运营要求、双方权利和义务、费用结算及

支付、运营费用、知识产权及保密、违约责任等内容。

6质量控制和检查程序

6.1承接方应在购买方指导下制定图书馆质量控制目标，并依据质量控制目标，建立健全社会化运营

质量控制机制。

6.2承接方应建立健全业务培训