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2025年国家公务员《申论》基础模拟卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

材料一：

近年来，我国基层治理面临诸多挑战。随着城镇化进程的加快，大量人口涌入城市，给城市基层治理带来了巨大压力。同时，基层工作人员数量不足、素质参差不齐、工作积极性不高的问题也日益突出。传统的治理模式已经难以适应新形势下的需求，亟需探索新的治理方式。

一些地区积极探索基层治理的创新实践。例如，某市通过建设“智慧社区”平台，将社区服务、物业管理、矛盾纠纷调解等功能整合到一个平台上，实现了社区事务的线上办理，提高了服务效率。某县则通过建立“乡贤参事会”，邀请当地乡贤参与基层治理，为乡村发展建言献策，取得了良好效果。

然而，基层治理仍然面临一些难题。例如，一些基层工作人员缺乏必要的专业知识和技能，难以有效应对复杂的治理问题；一些治理机制不健全，导致治理效率低下；一些群众参与治理的积极性不高，导致治理效果不佳。

材料二：

某街道地处城乡结合部，近年来随着周边产业的快速发展，人口流动性加大，各类社会问题也随之增多。社区基础设施薄弱，公共服务供给不足，居民对社区治理的满意度不高。街道党委政府积极探索加强基层治理的路径，取得了初步成效。

该街道通过开展“社区合伙人”计划，吸引社会力量参与社区治理。他们与辖区内的企业、社会组织签订合作协议，共同开展社区服务、环境整治、文化活动等项目，有效弥补了社区服务资源的不足。同时，街道还建立了“居民议事厅”，定期组织居民代表就社区事务进行议事协商，提高了居民的参与度和满意度。

然而，该街道在推进基层治理的过程中也遇到了一些困难。例如，一些“社区合伙人”参与的积极性不高，合作效果不理想；居民议事厅的参与度还不够高，一些居民对议事规则不熟悉，参与意愿不强；社区工作人员任务繁重，难以兼顾各项工作。

材料三：

习近平总书记指出：“加强基层治理是国家治理的基石。”提升基层治理效能，需要多方共同努力。

要加强基层队伍建设。通过加强基层公务员的培训，提高其专业素质和工作能力；通过拓宽基层就业渠道，吸引更多优秀人才到基层工作；通过完善基层激励机制，激发基层工作人员的工作积极性。

要完善治理机制。建立健全社区治理协商机制，保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权；完善社区服务机制，提升社区服务水平，满足居民多样化的需求；完善矛盾纠纷调解机制，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。

要创新治理方式。积极运用互联网、大数据等信息化手段，提升治理效率；探索多元参与治理模式，引导社会力量参与基层治理；加强基层法治建设，提高居民的法治意识，营造良好的法治环境。

题目：

1.根据材料一，概括当前我国基层治理面临的主要挑战。

2.根据材料二，概括某街道在加强基层治理方面采取的举措及取得的效果。

3.根据材料二和材料三，分析某街道在推进基层治理过程中遇到的主要困难，并提出相应的解决建议。

4.结合给定材料，围绕“提升基层治理效能”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，字数在1000字左右。

试卷答案

一、根据材料一，概括当前我国基层治理面临的主要挑战。

答案：

当前我国基层治理面临的主要挑战有：一是基层治理压力增大，随着城镇化进程加快，大量人口涌入城市，给城市基层治理带来巨大压力；二是基层工作人员力量不足，基层工作人员数量不足、素质参差不齐、工作积极性不高；三是治理手段单一，传统的治理模式已经难以适应新形势下的需求；四是群众参与度不高，部分群众参与治理的积极性不高。

解析：

本题要求概括材料一中当前我国基层治理面临的主要挑战。作答时，需仔细阅读材料一，找到反映基层治理挑战的关键信息。材料一中明确提到“随着城镇化进程的加快，大量人口涌入城市，给城市基层治理带来了巨大压力”，点明了人口流动带来的挑战。接着，材料一指出“基层工作人员数量不足、素质参差不齐、工作积极性不高的问题也日益突出”，揭示了基层工作人员自身存在的问题。此外，材料一还提到“传统的治理模式已经难以适应新形势下的需求”，指出了治理手段的不足。最后，材料一中提到“一些群众参与治理的积极性不高”，点明了群众参与度的问题。将以上信息进行归纳整理，即可得到答案。

二、根据材料二，概括某街道在加强基层治理方面采取的举措及取得的效果。

答案：

某街道在加强基层治理方面采取的举措有：一是开展“社区合伙人”计划，吸引社会力量参与社区治理；二是建立“居民议事厅”，定期组织居民代表就社区事务进行议事协商。取得的效果有：有效弥补了社区服务资源的不足；提高了居民的参与度和满意度。

解析：

本题要求概括某