科技成果评价改革试点的55家试点单位.docx

研究报告

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科技成果评价改革试点的55家试点单位

一、试点单位概述

1.试点单位名单及分布

(1)在本次科技成果评价改革试点中，共选取了55家单位作为试点单位，这些单位涵盖了我国科研院所、高校、企业以及地方科技管理部门等多个领域。其中，科研院所类试点单位包括中国科学院、中国工程院等国家级科研机构，以及各省市的科研院所；高校类试点单位则包括了清华大学、北京大学等知名学府，以及地方本科院校和高职院校；企业类试点单位则涉及了华为、阿里巴巴、腾讯等知名高新技术企业，以及地方中小企业；地方科技管理部门类试点单位则涵盖了各省市的科技厅、科技局等。

(2)在地理分布上，试点单位遍布全国31个省、自治区、直辖市，体现了试点工作的全国性布局。具体来看，东部沿海地区试点单位数量较多，这与我国东部地区经济发达、科技创新活跃的特点密切相关。中部地区试点单位数量适中，显示出中部地区在科技创新方面的潜力和活力。西部地区试点单位数量相对较少，但近年来随着西部大开发战略的深入实施，西部地区科技创新能力逐步提升，试点单位的数量也在不断增加。

(3)在试点单位的选取过程中，充分考虑了各地区的科技创新优势、行业分布以及单位类型等因素。例如，在科研院所类试点单位中，既有综合性科研院所，也有专业性科研院所，这有助于全面评估科技成果评价改革试点工作的成效。在高校类试点单位中，既有综合实力雄厚的知名高校，也有地方特色鲜明的高校，这有助于推动试点工作在高校层面的全面展开。在企业类试点单位中，既有国有企业，也有民营企业，这有助于推动科技成果评价改革试点工作在各类企业中的有效实施。

2.试点单位的基本情况

(1)试点单位中，中国科学院某研究所作为科研院所类试点单位，拥有国家重点实验室和工程研究中心，科研人员超过800人。近三年来，该所承担国家级科研项目50余项，获得国家科技进步奖2项，授权发明专利100余件。在此次试点改革中，该所实施了科技成果转化激励机制，通过股权激励等方式，激发科研人员创新活力，已成功转化科技成果10项，新增产值达5亿元。

(2)清华大学作为高校类试点单位，设有多个国家级重点学科和研究中心，拥有在校生近2万人，教职工3000余人。试点改革以来，清华大学建立了多元化评价体系，将科研人员的学术成果、社会贡献等纳入评价范围，近三年来，该校科研人员发表高水平论文1000余篇，获得各类科研奖项20余项。此外，清华大学还与多家企业合作，实现了多项科技成果的转化。

(3)华为公司作为企业类试点单位，拥有研发人员3万余人，年研发投入超过1000亿元。在此次试点改革中，华为公司推行了“项目制”管理，将科研人员从繁琐的管理工作中解放出来，专注于技术研发。近三年来，华为公司共获得专利授权1.5万件，其中海外专利授权超过6000件。华为公司的5G技术在全球范围内处于领先地位，已成为全球通信领域的领导者。

3.试点单位选择的原则和依据

(1)试点单位的选择遵循了代表性原则，涵盖了不同地区、不同行业和不同类型的单位。在地区分布上，试点单位覆盖了东部、中部、西部和东北地区，以确保改革成果在全国范围内的推广和应用。在行业领域上，试点单位包括科研院所、高校、企业和地方科技管理部门，体现了科技成果评价改革的全覆盖。

(2)选择试点单位时，注重了创新性原则，优先考虑在科技创新、成果转化等方面具有探索性和示范性的单位。这些单位在科研创新、技术突破、成果转化等方面具有显著的优势，能够为其他单位提供有益的借鉴和参考。

(3)试点单位的选择还遵循了可行性原则，充分考虑了试点单位在组织架构、管理制度、资源配置等方面的条件。这些单位具备一定的改革基础和实施能力，能够确保试点工作的顺利开展和改革目标的实现。同时，试点单位的选择也考虑了政策支持力度，确保试点工作在政策、资金、人才等方面得到充分保障。

二、试点工作背景与目标

1.科技成果评价改革试点的必要性

(1)当前的科技成果评价体系存在诸多问题，如评价标准单一、评价过程不够公开透明、评价结果与实际贡献脱节等。这些问题导致了科技成果评价的不公正、不客观，影响了科研人员的积极性和创造性。据统计，我国每年有数万项科技成果产出，但仅有约5%能够得到有效转化。以某省为例，该省近五年来共有科技成果转化项目2000余项，其中成功转化的项目不足300项，转化率仅为15%。这一现象表明，现有的科技成果评价体系已无法满足我国科技创新和经济社会发展的需求。

(2)科技成果评价改革试点旨在破解当前评价体系存在的问题，推动科技成果转化，提升科技创新质量。以某高校为例，该校在试点改革中取消了论文数量作为评价科研人员的主要指标，改为以项目质量、成果转化效益等为主要评价标准。改革后，该校科研人员的创新活力显著提升，近三年来，该