自考07817《电子政务》高频考点总结.docxVIP

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电子政务的内涵★★★

19世纪末美国学者甘特发明了甘特图；美国麻省理工学院季斯曼教授从提高数据处理效能的角度界定“办公自动化”；鲍勃?梅特卡夫发明了以太网技术。瑞典学者阿克·格朗兰德曾经指出：“电子政务是政府社会管理的新方式，而不仅仅是一个在确定的范围内集中提供服务的信息系统。”

电子政务是指各种公务机构通过广泛应用现代信息技术，推动政务活动方式的变革，提高行政效率，发展民主决策进程，向社会提供优质、规范、透明的管理与服务的过程与结果。

“电子政府”的概念来源于对国外相关词语的翻译，如electronicgovernment或electronicgovernance，而在我国一般对应使用“电子政务”一词。“政府在线”主要是指政府在网络上构建或实施政务活动。“数字政府”意指数字化的政府。

“政府信息化”主要强调了政务的信息化过程，是指政府开展信息化建设，并推进电子政务发展。

“政府信息化”强调的是过程，而“电子政务”是其结果。

电子政务的实质

★★

在全世界范围内，电子政务建设最早、最集中的领域是政府网站建设。办公自动化始于20世纪70年代中期，它是发达国家为解决办公业务量急剧增加的问题而发展起来的一门综合性技术。政府电子化公共服务，是电子政务的基本组成部分，也是反映电子政务应用与发展水平的重要标志。电子政务安全保障技术主要包括电子政务安全保护和电子政务安全防范两大技术。

电子政务覆盖政务活动的全过程，从政府治理结构的角度看，政府的治理结构是由政治决策、行政执行和社会需求形成及实现三个环节构成的。

政府职能、组织结构和工作流程的主要变革动力，主要不应该是来自信息技术及其应用自身，而应来自社会信息化进程。

政府职能向社会管理和社会服务方向转变，对电子政务建设最突出的要求就是进一步完善政府与社会之间的信息沟通环节和服务提供环节。

电子政务的实质：（1）电子政务覆盖政务活动的全过程。（2）电子政务是政务活动全面信息

化的过程和结果。（3）电子政务是推动政务方式变革的信息化过程。

电子政务的社会背景★

★★★

1996年，美国政府发起“重塑政府计划”，提出要让联邦机构最迟在2003年全部实现上网，使美国民众能够充分获得联邦政府掌握的各种信息。

基于工业技术的组织有其独特的组织结构，即“官僚制组织”，其组织基本理念是来源合法的权力与机械般的运作。

社会背景：（1）技术的革命性进步构成电子政务形成、发展的技术背景。（2）政府改革运动是电子政务的政府发展背景。（3）社会信息化是电子政务最重要的社会环境背景。

信息化浪潮开始于20世纪70年代末，形成于20世纪90年代中期。

电子政务的基本模式★

★★

14. 信息化的基本技术方式归纳为：（1）数字化是信息化的基本内容。（2）自动化是信息技术为电子政务提供的另一种基本战略选择。（3）网络化是现代信息技术带给政府的最为重要的技术方式。

（4）知识化是信息化发展的高级阶段，是人类对信息技术手段的基本诉求。

15. 通过集成模式具体提供的电子政务解决方案：（1）政府门户网站——对政务服务资源的集成。

（2）统一电子政务网络平台——对政务管理能力和资源的集成。（3）构建政务的业务协同——对政府业务职能、业务流程的集成。

16. 电子政务为政务活动提供的核心解决方案就是建立政府网站，政府网站就是电子政务的基本模

式。

美国是最早提出电子政务概念的国家。1993年美国政府将实施电子政务列为政府改革的基本举措，在一系列报告中提出了电子政务的概念。

孕育期：主要是指在政务活动的某些环节引入信息技术，或者是通过信息技术的应用改善政务活动的某些工作过程和环节。

导入期：主要特征是提出了电子政务的概念，系统地导入全新的政务活动模式。

发展期：主要特征是电子政务建设在世界范围内成为各国政府和不同社会阶层的普遍共识，电子政务成为适应社会发展的必然选择。

成型期：主要特征是经过了多年的建设与发展，各国的电子政务确立了基本的模式。

电子政务的知识应用模式：（1）规则知识库；（2）要素知识库；（3）知识控制器。

电子政务基本模式提供的解决方案：（1）分组模式；（2）集成模式；（3）知识应用模式。

国外电子政务的发展★

★

24. 美国电子政务发展的成功经验：（1）加强组织领导，制定统一的标准规范并注重绩效评估。（2）循序渐进，分步实施。（3）以公众为中心的美国政府门户网站。（4）制定电子政务相关的法律、法规。

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中国电子政务的发展历程★★★

以2006年中央政府门户网站正式开通运行为标志，我国政务网站的四级体系基本形成。1993年年底启动的“三金工程”，即“金卡”、“金