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设立专项督查工作制度

设立专项督查工作制度

（一）专项督查工作制度的理论基础与功能定位

专项督查工作制度作为现代治理体系中的重要组成部分，其设立与运行具有深刻的理论依据和明确的实践指向。从系统论的角度看，任何一项公共政策或重大工作部署的落实，都需要一个有效的反馈与调控机制，以确保初始目标在执行过程中不偏离、不走样。专项督查正是扮演了这样一种“监测器”与“校正器”的角色。它不同于常规的、综合性的工作检查，其核心特征在于“专”与“深”，即针对特定事项、特定领域或特定环节，进行聚焦式的、穿透式的监督与检查，旨在发现政策落实中的堵点、难点和风险点，推动问题的解决和工作的改进。

在功能定位上，专