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2025年国考申论历年真题详解及预测卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容回答问题。

2.答案应当观点明确、论据充分、条理清晰、语言流畅。

3.作答在答题纸上作答，写在指定位置以外区域的答案无效。

4.字数限制：文章写作不少于1000字。

给定材料：

材料一：

近年来，我国乡村治理体系不断完善，乡村治理能力持续提升，为全面推进乡村振兴提供了有力保障。然而，随着城镇化进程的加速和农村生产生活方式的深刻变革，乡村治理也面临着一些新的挑战。例如，部分农村地区出现了“精英缺位”现象，即年轻、有文化、有能力的青壮年劳动力大量外出务工，导致乡村治理人才队伍结构老化、后继乏人。同时，一些农村地区的数字乡村建设相对滞后，信息基础设施薄弱，农民数字素养不高，难以适应数字化时代的发展需求。此外，乡村传统文化保护和传承也面临困境，一些具有地方特色的传统文化业态凋零，乡村文化活力不足。

材料二：

某市A镇近年来积极探索乡村治理新模式，取得了一定成效。该镇以党建引领为核心，构建了“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的乡村治理体系。具体而言，A镇通过选优配强村“两委”班子，吸引了一批返乡创业青年和优秀大学生参与乡村治理；积极推进数字乡村建设，搭建了乡村治理信息平台，实现了村务公开、数据共享、在线办事等功能；注重乡村文化保护和传承，修缮了古建筑，扶持了地方戏曲、民间工艺等传统文化项目，丰富了农民的精神文化生活。A镇的实践表明，加强乡村治理人才队伍建设、推进数字乡村建设、传承乡村传统文化是提升乡村治理能力的重要途径。

材料三：

一位长期从事乡村治理研究的专家指出，提升乡村治理能力是一项系统工程，需要多方协同发力。他强调，要建立健全乡村治理人才引进和培养机制，为乡村治理提供人才支撑；要加快农村信息基础设施建设，提升农民数字素养，推动数字乡村建设；要加强乡村文化保护和传承，培育和弘扬乡村文明新风尚。他还指出，要充分发挥村民自治组织的作用，引导农民积极参与乡村治理，提升乡村治理的民主化水平。

材料四：

某县B村是一个典型的农业村，近年来，村里通过发展特色产业，带动了农民增收致富，但也面临着一些治理难题。例如，一些村民环保意识不强，随意倾倒垃圾、焚烧秸秆，影响了村容村貌和生态环境；一些村民参与村务管理的积极性不高，对村里的公共事务漠不关心。为了解决这些问题，B村村委会采取了多种措施：一是加强宣传教育，提高村民的环保意识；二是建立村规民约，规范村民的行为；三是开展积分制管理，对积极参与村务管理、表现突出的村民给予奖励。经过一段时间的努力，B村的村容村貌和生态环境得到了明显改善，村民参与村务管理的积极性也提高了。

材料五：

当前，我国乡村治理正处于从传统向现代转型的重要时期，面临着许多新情况、新问题、新挑战。党的二十大报告指出，要“完善乡村治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动乡村治理方式向现代化转变”。这为新时代乡村治理指明了方向。要实现乡村治理现代化，需要坚持以人民为中心的发展思想，尊重农民意愿，保障农民权益，激发农民积极性；需要加强基层组织建设，提升基层党组织的领导力和凝聚力；需要创新治理方式，运用现代信息技术手段，提高治理效率；需要加强法治建设，运用法治思维和法治方式解决乡村治理中的问题。

问题：

1.结合材料，分析当前我国乡村治理面临的挑战。

2.根据材料二和材料三，谈谈A镇提升乡村治理能力的经验做法及其启示。

3.运用材料四和材料五中的有关内容，以“加强乡村治理，推进乡村全面振兴”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

问题一：结合材料，分析当前我国乡村治理面临的挑战。

当前我国乡村治理面临的主要挑战体现在以下几个方面：

1.人才队伍不足与结构老化：随着城镇化进程加速，大量农村青壮年劳动力外出务工，导致乡村本土人才流失严重，“精英缺位”现象突出，村“两委”班子年龄结构老化，缺乏懂农业、爱农村、爱农民的复合型人才，难以适应新时代乡村治理的需求（依据材料一、材料二、材料三）。

2.数字乡村建设滞后：部分农村地区信息基础设施薄弱，网络覆盖率和网速有待提升，农民数字素养普遍不高，难以有效利用互联网获取信息、参与线上治理、享受数字红利，制约了乡村治理的现代化进程（依据材料一、材料二、材料三）。

3.传统文化传承困境：一些地方乡村传统文化，如地方戏曲、民间工艺等，面临后继无人、市场萎缩的困境，乡村文化活力不足，不仅影响乡村文化生态，也削弱了乡村的内聚力和认同感（依据材料一、材料二）。

4.村民参与度不高与治理效能待提升：部分村民参与村务管理的积极性不高，对公共事务