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2025年国考申论副省级历年真题汇编解题技巧

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案应书写在答题纸上，写在指定位置，写在草稿纸上一律无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

材料一

近年来，随着我国城镇化进程的不断推进，城乡发展不平衡问题日益凸显。一方面，城市基础设施建设日臻完善，公共服务水平显著提升，吸引了大量农村人口进城务工、定居；另一方面，农村地区基础设施相对薄弱，公共服务供给不足，农民增收渠道有限，农村空心化、老龄化问题日益严重。这种“城市繁荣、乡村衰落”的现象，不仅制约了农业现代化和乡村振兴战略的实施，也影响了社会和谐稳定。

造成城乡发展不平衡的原因是多方面的。首先，长期以来，我国经济社会发展政策向城市倾斜，资源配置不合理，导致城乡之间发展差距持续扩大。其次，农村地区产业结构单一，主要以传统农业为主，产业链条短，附加值低，农民增收困难。再次，农村基础设施建设滞后，交通、水利、电力、通信等基础设施落后于城市，制约了农村经济发展和农民生活水平的提高。此外，农村公共服务供给不足，教育、医疗、文化等公共服务水平与城市存在较大差距，导致农村人才流失严重，乡村振兴缺乏内生动力。

材料二

为解决城乡发展不平衡问题，近年来国家出台了一系列政策措施。例如，实施乡村振兴战略，加大对农村地区的投入，改善农村生产生活条件；推进城乡融合发展，打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动；深化农村改革，创新农业经营体制，发展多种形式的适度规模经营；加强农村人才队伍建设，吸引人才返乡创业，为乡村振兴提供智力支持。

在各地政府的积极推动下，一些地区在农村基础设施建设、公共服务提升、产业发展等方面取得了显著成效。例如，某省通过实施“四好农村路”建设，大幅改善了农村交通条件，促进了农产品流通和农民出行；某市通过建设农村互助养老院，有效缓解了农村养老难题；某县通过发展特色农业和乡村旅游，带动了农民增收致富。

然而，城乡发展不平衡问题仍然是一个长期而复杂的任务，需要持续用力、久久为功。当前，一些地区在推进城乡融合发展方面还存在一些困难和问题，例如，城乡要素流动仍然存在障碍，农村土地制度改革还需深化，农民增收渠道还需进一步拓宽，农村公共服务水平还需进一步提升等。

材料三

城乡发展不平衡不仅是一个经济问题，更是一个社会问题。农村空心化、老龄化问题不仅影响了农村经济发展，也加剧了社会矛盾。一些农村地区留守儿童、空巢老人问题突出，社会保障体系不健全，农民的获得感、幸福感、安全感有待提升。

解决城乡发展不平衡问题，需要全社会共同努力。政府要加大投入，完善政策，加强引导；企业要积极参与，履行社会责任，投资农村，带动农民增收；社会组织要发挥作用，为农村发展提供智力支持和志愿服务；广大农民要转变观念，积极参与乡村振兴，建设美丽乡村。

材料四

某市是一个人口超过百万的省会城市，近年来，该市城乡发展差距不断缩小，取得了显著成效。该市通过实施“多规合一”的城乡规划，统筹城乡发展布局；推进城乡基础设施一体化建设，实现城乡交通、水利、电力、通信等基础设施互联互通；建立城乡统一的公共服务体系，逐步实现城乡居民享有同等的公共服务；鼓励和引导城市资本、技术、人才等要素向农村流动，支持农村产业发展和农民增收。

该市的经验表明，解决城乡发展不平衡问题，关键在于推进城乡融合发展。通过打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动，可以实现城乡优势互补、共同发展。同时，要加强农村自身建设，提升农村内生发展动力，才能实现乡村振兴的长远目标。

材料五

一位长期从事农村工作的基层干部反映，当前农村发展面临的最大挑战是如何吸引人才、留住人才。农村地区基础设施落后、公共服务不足、收入水平较低，难以吸引和留住人才。而人才流失又进一步加剧了农村发展的困境，形成了恶性循环。要打破这个循环，需要政府、企业、社会组织等多方共同努力，为农村人才提供更好的发展平台和保障，让他们在农村能够安居乐业。

请根据以上材料，回答以下问题：

1.请概括材料一中反映的主要问题。

2.请分析材料一中导致城乡发展不平衡的主要原因。

3.请结合材料二和材料四，谈谈如何推进城乡融合发展。

4.请结合材料三和材料五，谈谈如何提升农民的获得感、幸福感、安全感。

5.请参考给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.概括材料一中反映的主要问题。

答案：材料一反映了我国城乡发展不平衡问题日益凸显，表现为城市繁荣、乡村衰落，具体表现为农村空心化、老龄化严重，农民增收困难，农村基础设施落后，公共服务供给不足。

解析思路：本题要求概括材料一中反映的主要问题。作答时，首先要定位到材料一，仔细阅读材料内容。材料一开篇即指出“随着我国城镇