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第1篇
一、编制目的
为确保在冬季低温寒潮期间,能够迅速、有效地应对可能出现的冻害事件,最大限度地减少灾害损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,特制定本应急预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《气象灾害防御条例》
3.《城市防洪条例》
4.《城市供水条例》
5.国家和地方相关法律法规及政策文件
三、适用范围
本预案适用于本地区冬季低温寒潮期间的防冻抗寒工作。
四、组织体系及职责
1.防冻抗寒应急指挥部
(1)指挥长:由政府主要领导担任。
(2)副指挥长:由相关部门负责人担任。
(3)指挥部成员:由相关部门负责人及工作人员组成。
2.防冻抗寒应急指挥部职责
(1)负责组织、协调、指挥防冻抗寒工作。
(2)制定防冻抗寒工作方案,并组织实施。
(3)督促检查防冻抗寒工作落实情况。
(4)组织应急演练,提高应急处置能力。
3.相关部门职责
(1)气象部门:负责提供寒潮预警信息,为防冻抗寒工作提供决策依据。
(2)水利部门:负责水库、河道、堤防等水利设施的防冻抗寒工作。
(3)交通运输部门:负责公路、铁路、民航等交通设施的防冻抗寒工作。
(4)住建部门:负责城市供水、供气、供暖等设施的防冻抗寒工作。
(5)农业农村部门:负责农业设施、农作物防冻抗寒工作。
(6)商务部门:负责市场供应、物资储备等工作。
(7)卫生健康部门:负责疾病预防控制、医疗救治等工作。
(8)教育部门:负责学校防冻抗寒工作。
(9)民政部门:负责受灾群众救助、安置等工作。
五、预警与响应
1.预警
(1)寒潮预警信息由气象部门发布,按照寒潮等级分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。
(2)预警信息发布后,各级政府及相关部门要密切关注天气变化,及时采取应对措施。
2.响应
(1)蓝色预警:各部门加强监测,做好应急准备。
(2)黄色预警:各部门启动应急预案,加强值班值守,落实防冻抗寒措施。
(3)橙色预警:各部门进入应急状态,全面开展防冻抗寒工作。
(4)红色预警:各部门全力开展防冻抗寒工作,确保人民群众生命财产安全。
六、应急处置
1.人员转移
(1)对居住在易发生冻害地区的群众,要及时转移至安全地带。
(2)对孤寡老人、残疾人等特殊群体,要优先转移。
2.水利设施
(1)加强水库、河道、堤防等水利设施的巡查,发现问题及时处理。
(2)对易发生冻害的部位,采取保温、加固等措施。
3.交通设施
(1)加强公路、铁路、民航等交通设施的巡查,确保交通安全。
(2)对易发生冻害的路段,采取除冰、融雪等措施。
4.供水、供气、供暖设施
(1)加强城市供水、供气、供暖等设施的巡查,确保正常运行。
(2)对易发生冻害的部位,采取保温、加固等措施。
5.农业设施
(1)加强农业设施、农作物防冻抗寒工作,采取覆盖、喷灌等措施。
(2)对受灾农作物,及时进行抢收、抢种。
6.医疗救治
(1)加强疾病预防控制,做好疫苗接种等工作。
(2)对冻伤、感冒等患者,及时进行救治。
七、后期处置
1.调查评估
(1)对防冻抗寒工作进行总结评估,查找不足,改进工作。
(2)对受灾群众进行慰问,帮助解决实际困难。
2.资金保障
(1)加大财政投入,保障防冻抗寒工作经费。
(2)鼓励社会力量参与防冻抗寒工作。
3.应急物资储备
(1)加强应急物资储备,确保应急需要。
(2)定期检查应急物资,确保物资完好。
八、应急保障
1.通信保障
(1)确保应急通信畅通,及时传递预警信息。
(2)加强应急通信设备的维护保养。
2.人员保障
(1)加强应急队伍培训,提高应急处置能力。
(2)确保应急队伍随时待命。
3.资金保障
(1)加大财政投入,保障防冻抗寒工作经费。
(2)鼓励社会力量参与防冻抗寒工作。
4.物资保障
(1)加强应急物资储备,确保应急需要。
(2)定期检查应急物资,确保物资完好。
九、附则
1.本预案由应急指挥部负责解释。
2.本预案自发布之日起施行。
3.各级政府及相关部门要根据本预案,结合实际制定具体实施方案。
4.本预案如遇国家法律法规、政策调整,应予以修订。
注:本预案仅供参考,具体内容可根据实际情况进行调整。
第2篇
一、编制目的
为确保在冬季低温天气条件下,我国各地区能够有效应对可能出现的冻害和低温灾害,保障人民群众的生命财产安全,提高社会公共安全保障水平,特制定本防冻抗寒应急预案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《自然灾害救助条例》
3.《城市公共安全应急管理办法》
4.《气象灾害防御条例》
5.各级政府及相关部门发布的有关防冻抗寒工作的政策法规。
三、适用范围
本预案适用于我国各地区在冬季低温天气条件下,预防和应对可能出现的冻害和低温灾害。
四、组织体系
1.领导小
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