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请简述基层社会治理中小单元网格化管理模式的主要特点及实施要点

一、小单元网格化管理概述

1.小单元网格化管理的定义

小单元网格化管理是一种以社区为基本单元，通过科学划分网格，明确责任主体，依托信息化平台，整合资源，提升服务效能，实现社区治理精细化和居民自治化的管理模式。这种模式起源于20世纪90年代的西方国家，经过多年的发展，已经成为现代社区治理的重要手段。在我国，小单元网格化管理自2013年提出以来，得到了广泛推广和应用，尤其在疫情防控、城市管理、社会治安等方面发挥了重要作用。

小单元网格化管理将社区划分为若干个相对独立的小网格，每个网格配备一名网格长，负责网格内的日常管理和服务工作。据统计，截至2020年底，全国已有超过50万个社区实行了小单元网格化管理，覆盖了全国近90%的社区。例如，在上海市，网格化管理覆盖了全市所有的社区，实现了社区治理的精细化和高效化。网格长通过走访、巡查、信息收集等方式，及时发现和解决网格内的各类问题，有效提升了社区治理水平。

小单元网格化管理强调信息技术的应用，通过建立信息化平台，实现网格信息的实时更新和共享。例如，北京市的“社区网格化管理系统”涵盖了社区人口、房屋、单位、事件等信息，网格长可以通过手机APP实时上报事件、查看工作日志、接收任务指令等。这种信息化手段大大提高了工作效率，减少了人力成本。同时，小单元网格化管理还注重居民自治，通过开展居民议事会、居民论坛等活动，鼓励居民参与社区治理，增强了居民的归属感和幸福感。以杭州市为例，该市通过网格化管理，实现了社区治理与居民自治的有机结合，居民满意度逐年上升，社区和谐稳定。

2.小单元网格化管理的发展背景

(1)随着城市化进程的加快，社区规模不断扩大，人口结构日益复杂，传统的社区管理模式已无法满足日益增长的管理需求。社区治理面临着管理难度大、服务效率低、居民参与度不高等问题。在这样的背景下，小单元网格化管理应运而生，旨在通过精细化、信息化、多元化的管理手段，提升社区治理水平。

(2)在全球化、信息化时代，社区治理面临着新的挑战。一方面，社会转型、人口流动等因素导致社区矛盾和问题增多，需要更有效的治理手段来解决；另一方面，现代信息技术的发展为社区治理提供了新的工具和手段。小单元网格化管理正是基于这些背景，通过整合资源、创新管理方式，推动社区治理现代化。

(3)我国政府高度重视社区治理工作，近年来出台了一系列政策文件，推动社区治理体系和治理能力现代化。例如，《关于加强和创新社会管理的意见》明确提出，要推进社区网格化管理，提升社区治理水平。在此背景下，小单元网格化管理得到了各级政府的大力支持，成为推动社区治理创新的重要抓手。同时，随着社会治理理念的更新和治理实践的深入，小单元网格化管理逐渐成为社区治理的主流模式。

3.小单元网格化管理的重要意义

(1)小单元网格化管理对提升社区治理效率具有重要意义。通过将社区划分为若干个小网格，实现了对社区资源的精细化管理，有助于及时发现和解决社区内的各类问题。例如，在疫情防控期间，网格化管理有效实现了人员排查、疫情监测和防控措施落实，为保障社区居民的生命安全和身体健康发挥了关键作用。

(2)小单元网格化管理有助于增强社区凝聚力。网格长作为联系政府与居民的桥梁，能够及时了解居民需求，有效组织居民参与社区活动，促进居民之间的交流与沟通。这种模式有利于营造和谐社区氛围，提升居民的幸福感和满意度。据统计，实施小单元网格化管理的社区，居民满意度普遍提高，社区矛盾减少。

(3)小单元网格化管理有助于推动社区治理现代化。通过引入信息化手段，实现了社区治理的信息化、智能化，提高了治理效率和精准度。同时，小单元网格化管理有助于推动政府职能转变，实现政府与社会的良性互动，为构建共建共治共享的社区治理格局奠定了坚实基础。实践证明，小单元网格化管理是推进社会治理现代化的重要途径，对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。

二、小单元网格化管理的主要特点

1.精细化管理

(1)精细化管理是小单元网格化管理的核心特点之一，它强调对社区资源和事务进行细致入微的监控和管理。在实施精细化管理的过程中，网格长需要深入到每一个网格，对网格内的基础设施、公共服务、安全隐患、环境状况等进行全面摸排和记录。这种管理方式能够确保社区内的每一项事务都得到及时关注和处理，从而提高社区治理的针对性和有效性。例如，在上海市某社区，网格长通过精细化管理，成功发现并解决了多起安全隐患，有效保障了居民的生命财产安全。

(2)精细化管理要求网格长具备较高的专业能力和服务水平。网格长不仅要熟悉社区基本情况，还要掌握相关法律法规和政策，能够针对不同问题采取相应的措施。在实际工作中，网格长需要与居民建立良好的沟通机制，了解他们的