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学校风险分级管控制度

一、制度构建的基本原则

学校风险分级管控制度的构建，并非简单的条文堆砌，而是一项系统工程，需要遵循以下核心原则，以确保其科学性和可操作性：

1.生命至上，安全第一：始终将师生生命安全和身体健康放在首位，所有工作部署和资源配置均以此为最高优先级。

2.预防为主，综合施策：强调风险的前置识别与评估，通过多种手段和途径，实现对风险的早发现、早预警、早处置。

3.科学分级，精准管控：基于风险发生的可能性、危害程度等要素，进行科学分级，针对不同级别风险采取差异化、精准化的管控措施。

4.全员参与，责任到人：明确从学校管理层到每一位教职工、学生乃至家长的安全责任，构建“人人有责、人人尽责”的安全责任体系。

5.动态管理，持续改进：风险本身具有动态变化的特性，制度需建立动态评估与调整机制，根据实际情况变化持续优化。

二、风险的识别与分级标准

风险分级管控的前提在于精准识别风险，并建立清晰、可操作的分级标准。

（一）全面的风险识别

学校应建立常态化、制度化的风险识别机制。这不仅需要安全管理部门的专业排查，更应鼓励全体师生员工积极参与，通过日常观察、定期检查、专项排查、师生反馈、案例分析等多种渠道，全面梳理校园内可能存在的各类风险点。具体而言，应覆盖以下关键领域：

*校舍及设施设备安全：如建筑物结构、消防设施、水电燃气、运动器材、实验室设备等。

*食品与饮水安全：食材采购、存储、加工、餐具消毒、饮用水质量等环节。

*交通安全：上下学交通组织、校车安全、校园周边交通环境等。

*消防安全：消防通道畅通、用火用电用气安全、消防演练等。

*校园治安与欺凌防治：外来人员管理、校园内部矛盾化解、校园欺凌的预防与处置。

*心理健康安全：学生心理问题的早期发现、干预与辅导。

*自然灾害与突发事件应对：如地震、极端天气、传染病疫情等应急预案与处置能力。

*教学活动安全：体育课、实验课、社会实践、大型集体活动等过程中的安全保障。

*网络与信息安全：防范网络诈骗、不良信息传播、个人信息泄露等。

（二）科学的风险分级

在全面识别的基础上，需对风险进行评估和分级。分级标准应结合学校实际，综合考虑以下因素：

1.可能性（L）：风险事件发生的概率或频率，可分为高、中、低等档次。

2.危害程度（S）：风险事件一旦发生，可能造成的人员伤亡、财产损失、社会影响等，同样可分为高、中、低等档次。

通常，可将风险等级划分为“红、橙、黄、蓝”四级，或“重大、较大、一般、低”四级。以“红橙黄蓝”为例：

*红色（重大风险）：发生可能性高且危害程度高，或发生可能性低但一旦发生将造成灾难性后果的风险。此类风险必须立即采取措施，校长亲自督办，限期整改。

*橙色（较大风险）：发生可能性较高或危害程度较高的风险。此类风险需由分管校领导牵头，制定专项方案，明确整改时限和责任人。

*黄色（一般风险）：发生可能性和危害程度均为中等的风险。此类风险由相关部门负责人组织落实管控措施，定期检查。

*蓝色（低风险）：发生可能性低且危害程度低的风险。此类风险可由具体岗位人员负责日常巡查和管理，确保风险在可控范围内。

分级过程应组织相关领域专业人员（如安全干部、总务、教务、德育、医务室等）共同参与，确保评估结果的客观性和准确性。

三、分级管控的核心措施

针对不同等级的风险，应实施差异化的管控策略，确保资源投入的有效性和管控的精准性。

（一）红色（重大风险）管控

*立即停产/停用：对于可导致重大事故的设施设备或活动，应立即停止使用或组织。

*制定专项整改方案：明确整改目标、具体措施、责任部门、责任人、完成时限。

*增加巡查频次：实施高频次、多时段的巡查监控，及时发现异常。

*投入专项资源：优先保障人力、物力、财力投入，确保整改措施落实到位。

*上报上级主管部门：必要时，及时向上级教育行政部门及相关监管部门报告，寻求指导和支持。

*应急准备：制定专项应急预案，并组织演练，确保一旦发生事故能有效处置。

（二）橙色（较大风险）管控

*制定改进措施：针对风险点，制定具体的改进和控制措施。

*明确责任主体：由分管校领导牵头，相关部门具体负责实施。

*定期检查评估：每月至少进行一次专项检查和效果评估，确保措施有效。

*加强培训教育：对相关人员进行专项安全知识和技能培训。

*完善警示标识：在显著位置设置安全警示标识，提醒注意。

（三）黄色（一般风险）管控

*落实岗位责任：将管控责任明确到具体岗位和人员。

*常规检查维护：按照既定周期进行检查、维护和保养，如每周检查。

*纳入日常管理：将风险管控措施融入日常工作流程，形成常态化管