家庭农场问题分析.docxVIP

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家庭农场是2012年前后才兴起的新型土地规模经营主体,一直以地方实践为主,目前,家庭农场主要存在四个方面的问题:缺乏清晰的定义;难以得到相应的扶持政策,缺乏资金投入;融资难制约家庭农场发展;土地流转不规范。

第一,我国对家庭农场缺乏清晰的定义。

尽管中央时常提及“家庭农场”,但如何定义还没有统一的认识。这就导致有的种植大户已在尝试这一经营模式,却不知自己就是家庭农场的雏形;有的农场不以家庭成员为组成,或不从事\t/doc/_blank农业生产经营,却自称家庭农场;有的人将家庭农场主与地主相提并论,担心引发\t/doc/_blank土地兼并;有的人错误地将家庭农场与休闲农业混为一谈。对家庭农场的含糊定义,影响到如何界定、如何扶持、如何引入登记制度等一系列问题。

第二,难以得到相应的扶持政策

农民缺乏更新设备和改善农田基础设施的资金投入。一些农民流转了大量土地做农场经营,但是没有进行土地整理,土地被分成若干小块,遇上机耕道,必须自己扛着小型农机到另一块田里去。租金昂贵占用大量的流动资金,自己无财力开展土地整理。

第三,融资难制约家庭农场发展

一些试验阶段的家庭农场想扩大规模,却遭遇了融资难题。农民很少有可以抵押的资产,靠少量贷款根本解决不了问题。

第四,土地流转不规范

面对农户承包地极其细碎的现状,要实现\t/doc/_blank土地规模经营,最大的困难就是租到成方成片的耕地,并确保租期较长、相对稳定。由于我国农村土地产权模糊和农民的惜地意识,许多农户不愿长期出租土地,致使家庭农场难以稳定地保持足够的土地经营规模。

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