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重大节假日安全维稳工作预案

为确保重大节假日期间社会大局持续稳定，人民群众度过一个平安、祥和、欢乐的假期，结合实际情况，特制定本安全维稳工作预案。本预案旨在明确工作责任，细化工作措施，有效预防和妥善处置各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共秩序。

一、总则

（一）指导思想

以保障人民群众根本利益为出发点，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化底线思维和风险意识，统筹发展与安全，全面排查整治各类风险隐患，及时化解不稳定因素，全力以赴做好节假日期间各项安全维稳工作。

（二）工作目标

通过扎实有效的工作，实现“五个坚决防止”：坚决防止发生重特大安全事故，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生严重暴力犯罪案件，坚决防止发生重大公共卫生事件，坚决防止发生负面舆情炒作事件，确保节日期间社会和谐稳定。

（三）适用范围

本预案适用于重大节假日期间（包括春节、国庆节等法定节假日及其他重要敏感时期）的安全维稳工作。

（四）工作原则

1.统一领导，分级负责：在党委、政府统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战。

2.预防为主，防治结合：把工作重心放在预防上，加强源头治理，及时发现和消除各类风险隐患，做到早发现、早报告、早处置。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动相应预案，迅速组织力量，果断采取措施，有效控制事态发展，最大限度减少损失和影响。

4.以人为本，安全至上：始终将人民群众的生命财产安全放在首位，在处置突发事件过程中，优先保障群众安全。

二、组织领导与职责分工

（一）成立领导小组

成立由主要领导任组长，相关分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员的重大节假日安全维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常协调、信息汇总、督促检查等工作。

（二）职责分工

1.领导小组：全面负责重大节假日安全维稳工作的组织领导、统筹协调和决策指挥，研究解决工作中的重大问题。

2.办公室：承担领导小组日常工作，传达上级指示精神，协调各成员单位开展工作，收集、分析、上报工作信息，组织开展督导检查。

3.各成员单位：

*公安部门：负责维护社会治安秩序，打击违法犯罪活动，加强重点部位和人员密集场所巡逻防控，处置各类突发事件，保障道路交通畅通。

*应急管理部门：负责统筹应急救援力量，指导协调安全生产类、自然灾害类突发事件应急处置，督促检查安全生产责任落实。

*交通运输部门：负责保障节日期间道路、水路等交通运输安全畅通，加强对运输企业和从业人员的安全监管。

*市场监管部门：负责加强对食品药品安全、特种设备安全、市场价格的监管，打击假冒伪劣商品，维护市场秩序。

*文旅部门：负责加强对旅游景区、文化娱乐场所的安全监管，指导旅游企业落实安全主体责任，做好游客疏导和安全提示。

*卫健部门：负责做好节日期间医疗救治、疾病预防控制和公共卫生事件应急处置工作。

*宣传部门：负责做好正面宣传引导，及时发布权威信息，妥善处置涉稳舆情。

*信访部门：负责做好矛盾纠纷排查化解和群众来信来访接待处理工作，防止发生越级上访和群体性事件。

*其他相关部门：按照各自职责，做好相关领域的安全维稳工作。

三、工作措施

（一）风险隐患排查整治

1.全面排查：节前组织开展拉网式风险隐患排查，重点排查安全生产、消防安全、交通安全、食品安全、建筑施工、旅游景区、人员密集场所等领域的风险隐患。

2.建立台账：对排查出的风险隐患，建立详细台账，明确整改责任单位、责任人和整改时限。

3.限期整改：对能立即整改的，要立即整改到位；对不能立即整改的，要制定整改方案，落实防范措施，跟踪督办，直至整改到位。对重大隐患，要挂牌督办。

（二）重点领域安全防控

1.社会治安：加强对车站、码头、商场、景区、医院、学校等人员密集场所的巡逻防控，提高见警率、管事率。严厉打击“两抢一盗”、电信网络诈骗等突出违法犯罪活动。

2.安全生产：深入开展安全生产大检查，重点检查危化品、矿山、建筑施工、烟花爆竹、特种设备等行业领域，严防生产安全事故发生。

3.消防安全：加强对人员密集场所、易燃易爆单位、老旧小区等重点部位的消防安全检查，督促落实消防安全责任制，整改火灾隐患，确保消防设施完好有效。

4.交通运输安全：加强对客运车辆、货运车辆、危险品运输车辆的安全监管，严查超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。做好恶劣天气下的交通疏导和保障工作。

5.旅游安全：加强对旅游景区景点、旅行社、旅游车辆的安全监管，完善安全设施，制定游客疏导方案，做好应急预案，严防拥挤踩踏、坠落等事故发生。

6.食品药品安全：加大对食品生产、流通、餐饮服务环节和药品生产经营使用环