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安全生产费用保障制度

一、总则

安全生产是企业发展的生命线，是企业实现可持续发展的核心前提与重要保障。为规范和加强企业安全生产费用（以下简称“安措费”）的管理，确保安措费足额提取、专款专用，切实提升企业本质安全水平，预防和减少各类生产安全事故的发生，保护从业人员的生命安全与身体健康，特制定本制度。

本制度所称安措费，是指企业按照国家相关法律法规及政策要求，从成本中列支，专项用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

安措费的管理应遵循“足额提取、专款专用、规范管理、讲求实效、动态调整”的原则，确保资金投入与企业安全生产状况相适应，最大限度发挥资金使用效益。

二、管理职责

企业应建立健全安措费管理责任制，明确各部门及相关人员的职责。

1.企业主要负责人：对本企业安措费的提取、管理和使用负总责，确保安措费投入的决策科学性和资金落实。

2.安全生产管理部门：负责安措费预算的编制、使用计划的提出、项目实施过程中的安全监督以及安措费使用效果的评估。具体而言，应根据企业安全生产现状及发展规划，组织识别安全隐患与需求，据此提出安措费年度使用计划，并对计划内项目的实施进行跟踪与管理。

3.财务部门：负责安措费的提取、核算、归集、支付及财务管理。应严格按照国家规定的标准足额计提安措费，设立专门的会计科目进行核算，确保资金专款专用，并配合安全生产管理部门做好安措费使用的审核工作。

4.各业务部门/车间：根据本部门/车间的安全生产实际需求，提出安措项目及费用申请，并负责本部门/车间安措项目的具体实施与效果反馈。

三、费用的提取与计量

企业应根据国家现行的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及相关行业规定，结合自身生产经营特点、规模、安全生产风险程度等因素，确定合理的安措费提取标准和方法。提取标准应能充分保障企业安全生产的基本需求。

安措费应按月或按季度足额提取，计入相关产品的成本或当期损益，并在财务会计报告中予以清晰列示。严禁以任何形式、任何理由少提或缓提安措费。

安措费的提取应以确保企业具备必要的安全生产条件为基准，当企业安全生产条件要求发生重大变化或国家政策调整时，应及时对提取标准进行评估和调整，并履行相应的内部审批程序。

四、费用的使用范围

安措费的使用范围应严格限定于与企业安全生产直接相关的支出，其核心在于“安全”二字，任何与安全生产无直接关联的支出不得从安措费中列支。主要包括但不限于以下方面：

1.安全工程及设施建设与改造：

*安全防护装置的购置、安装、更新与改造，如机器设备的安全防护栏、防护罩、紧急停车装置，作业场所的防火、防爆、防雷、防静电、防尘、防毒、降噪、隔热、通风等设施。

*危险作业场所的隔离、警示标志及安全通道的建设与维护。

*为预防事故发生而进行的重大危险源监控系统、应急救援系统的建设与完善。

2.安全设备、器材与劳动防护用品：

*符合国家标准或行业标准的个人劳动防护用品的购置、发放与更新，如安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套、防尘口罩、防护服等。

*消防器材、应急救援器材、安全检测检验仪器仪表的购置、维护与校验。

*特种设备安全附件的定期检验。

3.安全宣传、教育与培训：

*从业人员的安全生产知识、技能培训，特种作业人员的取证、复审培训。

*安全生产宣传资料、标语、宣传栏的制作与购置，安全生产月等主题活动的组织。

*聘请外部安全专家进行咨询、指导的费用。

4.安全检查、评估与咨询：

*企业内部及委托外部专业机构进行的安全生产检查、评价、评估（如安全现状评价、职业病危害因素检测评价等）费用。

*重大危险源评估、分级、监控费用。

*安全标准化建设、体系认证过程中的相关咨询与评审费用。

5.应急预案编制与演练：

*生产安全事故应急预案的编制、评审、修订费用。

*组织开展应急救援演练所需的场地、器材、物资消耗及参演人员的补助等费用。

*应急救援队伍建设的相关支出。

6.其他与安全生产直接相关的支出：

*如安全生产先进技术的推广应用，职业危害防治，事故隐患整改等。

安措费的使用应优先保障消除重大事故隐患、预防群死群伤事故的项目。

五、费用的管理与监督

1.预算管理：企业应建立安措费年度预算管理制度。安全生产管理部门应于每年年末根据企业安全生产实际需求及下一年度安全生产工作计划，编制安措费年度使用预算，经财务部门审核，按规定程序报批后执行。预算应细化到具体项目和金额。

2.审批流程：安措费的支出应严格执行企业内部审批程序。所有安措项目及费用支出，均需由使用部门提出申请，经安全生产管理部门审核，财务部门复核，按审批权限报相关领导审批后方可实施或支付。大额或重大安措项目支出应履行更高级别的决策程序。