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第1篇
第一章总则
第一条为加强边境联防工作,维护国家主权、安全和社会稳定,根据《中华人民共和国边境管理法》等相关法律法规,结合我国边境实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于我国边境联防工作的组织、管理、监督和保障。
第三条边境联防工作应当遵循以下原则:
(一)依法行政,严格执法;
(二)统一领导,分级负责;
(三)预防为主,防治结合;
(四)依靠群众,全民参与;
(五)科技强边,创新发展。
第四条边境联防工作由公安机关牵头,联合军队、武警、民兵、群众等各方力量共同参与。
第二章组织机构与职责
第五条边境联防工作实行统一领导、分级负责的管理体制。
第六条边境联防工作领导小组负责边境联防工作的组织、协调、指导和监督。
第七条边境联防工作领导小组的主要职责:
(一)制定边境联防工作规划、计划和政策措施;
(二)协调解决边境联防工作中的重大问题;
(三)组织开展边境联防工作培训和演练;
(四)监督边境联防工作的落实情况;
(五)总结边境联防工作经验,提出改进措施。
第八条边境联防办公室设在公安机关,负责边境联防工作的日常管理和协调。
第九条边境联防办公室的主要职责:
(一)贯彻执行边境联防工作领导小组的决策部署;
(二)组织协调各部门、各单位开展边境联防工作;
(三)收集、整理、分析边境联防工作信息;
(四)负责边境联防工作的宣传、教育和培训;
(五)协助边境联防工作领导小组开展监督检查。
第十条边境联防工作站设在边境沿线,负责具体实施边境联防工作。
第十一条边境联防工作站的主要职责:
(一)执行边境联防工作领导小组的决策部署;
(二)开展边境巡逻、检查、防控等工作;
(三)处理边境突发事件;
(四)协助边境联防办公室开展信息收集、整理和分析;
(五)参与边境联防工作培训和演练。
第三章边境联防员的管理
第十二条边境联防员是指参加边境联防工作的人员,包括公安机关、军队、武警、民兵和群众等。
第十三条边境联防员应当具备以下条件:
(一)具有中华人民共和国国籍;
(二)年满18周岁;
(三)遵纪守法,品行端正;
(四)身体健康,能够胜任边境联防工作;
(五)自愿参加边境联防工作。
第十四条边境联防员的选拔和培训:
(一)公安机关、军队、武警、民兵和群众等各方力量按照规定程序选拔边境联防员;
(二)边境联防办公室负责组织边境联防员的培训,培训内容包括法律法规、业务技能、应急处置等;
(三)边境联防员培训合格后,由边境联防工作领导小组颁发边境联防员证书。
第十五条边境联防员的职责:
(一)遵守国家法律法规,执行边境联防工作领导小组的决策部署;
(二)负责边境巡逻、检查、防控等工作;
(三)发现和报告边境违法犯罪活动;
(四)协助处理边境突发事件;
(五)完成边境联防工作领导小组交办的其他任务。
第十六条边境联防员的权益保障:
(一)边境联防员在执行任务期间,享有法律规定的权益;
(二)边境联防办公室负责为边境联防员提供必要的装备和保障;
(三)边境联防员因执行任务受伤、致残或牺牲的,按照国家有关规定给予抚恤和优待。
第四章边境联防工作的保障
第十七条边境联防工作所需经费由各级财政予以保障。
第十八条边境联防工作所需装备由公安机关、军队、武警等部门按照规定程序予以配备。
第十九条边境联防办公室负责边境联防工作的监督检查,确保边境联防工作落到实处。
第五章监督与考核
第二十条边境联防工作领导小组对边境联防工作进行监督检查,对不履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法依规追究责任。
第二十一条边境联防办公室对边境联防员的工作进行考核,考核内容包括工作态度、业务能力、工作成效等。
第二十二条边境联防员考核不合格的,按照规定程序予以调整或淘汰。
第六章附则
第二十三条本制度自发布之日起施行。
第二十四条本制度由边境联防工作领导小组负责解释。
第二十五条各级公安机关、军队、武警、民兵和群众等各方力量应当根据本制度,结合实际情况,制定具体实施办法。
第二十六条本制度如有与国家法律法规相抵触之处,以国家法律法规为准。
第2篇
第一章总则
第一条为加强边境联防工作,维护国家主权、安全和社会稳定,保障边境地区人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国出境入境管理法》等法律法规,结合边境实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于边境联防员的管理,包括边境联防员的选拔、培训、职责、考核、奖惩等。
第三条边境联防员的管理工作,应当遵循以下原则:
(一)依法管理,严格规范;
(二)注重实效,提高素质;
(三)以人为本,关爱联防员;
(四)加强协作,形成合力。
第二章选拔与培训
第四条边境联防员的选拔应当坚持公开、公平、公正的原则,通过以下程序进行:
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