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智能制造园区产业链强链补链招商策略研究1

智能制造园区产业链强链补链招商策略研究

摘要

本研究报告聚焦智能制造园区产业链强链补链招商策略这一核心议题，通过系统化

分析当前智能制造产业发展现状、政策环境及产业链痛点问题，构建了一套完整的招商

策略体系。报告首先梳理了全球及中国智能制造产业发展趋势，指出产业链协同不足、

关键环节缺失等突出问题；其次基于产业链理论、产业集群理论和招商博弈理论，提出

了”精准识别定向招商生态培育”的三维策略框架；进而设计了包含产业链图谱绘制、目

标企业筛选、招商工具包开发等在内的技术路线；最后详细阐述了实施方案、预期成果

及风险保障措施。研究表明，通过数据驱动的精准招商和生态化培育，可有效提升智能

制造园区产业链完整性和竞争力，为区域制造业转型升级提供有力支撑。本报告提出的

策略体系具有较强实操性和推广价值，可为政府园区管理部门提供决策参考。

引言与背景

全球智能制造发展趋势

当前全球制造业正经历深刻变革，智能制造已成为各国竞争的战略制高点。根据国

际机器人联合会(IFR)数据，2022年全球工业机器人密度达到151台/万人，较2015

年增长65%，其中韩国、新加坡、德国等制造业强国密度超过300台/万人。美国”先进

制造业领导战略”、德国”工业4.0”、日本”社会5.0”等国家级战略相继出台，推动制造业

向数字化、网络化、智能化转型。在此背景下，智能制造园区作为产业集聚的重要载体，

其发展水平直接关系到区域制造业竞争力。世界银行研究显示，产业集群可使企业生产

效率提高15%30%，创新产出增加20%40%，而完善的产业链是集群效应发挥的关键前

提。

中国智能制造政策演进

我国高度重视智能制造发展，“十四五”规划明确提出”推进产业基础高级化、产业链

现代化”。自2015年《中国制造2025》发布以来，国家层面已出台50余项相关政策文

件，形成了较为完整的政策体系。工信部数据显示，2022年我国智能制造示范工厂生

产效率平均提高32%，能源利用率平均提高22%。但与此同时，产业链”断点”“堵点”问

题依然突出，核心零部件、高端工业软件等关键领域对外依存度超过70%。为此，工信

部2023年印发《制造业可靠性提升实施意见》，强调要”加强产业链上下游协同，提升

产业链供应链韧性和安全水平”。智能制造园区作为产业链构建的重要平台，其招商策

略的科学性直接关系到政策落地效果。

智能制造园区产业链强链补链招商策略研究2

研究必要性与意义

当前我国智能制造园区普遍存在”重招商轻培育”“重规模轻生态”等问题，导致产业

链协同效应不足。据中国开发区协会统计，仅35%的智能制造园区形成了较为完整的

产业链条，多数园区仍处于企业简单集聚阶段。本研究旨在通过系统化分析产业链强链

补链的内在逻辑，构建数据驱动的精准招商策略体系，其意义主要体现在三个方面：一

是理论层面，丰富产业链招商理论在智能制造领域的应用研究；二是实践层面，为园区

提供可操作的招商方法论；三是政策层面，为产业链精准施策提供科学依据。特别是在

全球产业链重构加速的背景下，本研究具有重要的现实意义和战略价值。

研究概述

研究对象与范围

本研究以智能制造园区为研究对象，重点聚焦电子信息、高端装备、新能源汽车等

三大典型领域。研究范围涵盖产业链招商的全过程，包括产业链诊断、目标识别、策略

制定、实施评估等环节。在地域选择上，以长三角、珠三角、京津冀等智能制造产业集

聚区为主要案例来源，兼顾中西部地区特色园区。研究时间跨度为年，既考

虑疫情后产业链重构的现实需求，也兼顾”十四五”规划目标实现的时间节点。特别需要

说明的是，本研究中的”强链”指强化已有优势环节，“补链”指补齐缺失关键环节，两者

相辅相成，共同构成产业链招商的核心目标。

研究问题与假设

本研究围绕三个核心问题展开：一是如何科学诊断智能制造园区产业链现状及痛

点；二是如何构建系统化的强链补链招商策略体系；三是如何确保策略实施的有效性

和可持续性。基于此，提出五个研究假设：(1)产业链完整度与园区创新产出呈正相关

关系；(2)数据驱动的目标企业识别比传统招商方式效率提高30%以上；(3)生态化招

商策略比单一政策优惠更具长期吸引力；(