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道路危险货物运输企业安全生产专项整治三年行动总体方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《道路运输安全专项整治三年行动实施方案》等要求，结合道路危险货物运输企业实际情况，制定本安全生产专项整治三年行动总体方案。

一、整治目标

通过开展安全生产专项整治三年行动，完善和落实重在从根本上消除道路危险货物运输企业安全生产隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。到2022年底，企业安全生产主体责任进一步压实，从业人员安全素质明显提升，运输装备和设施安全水平大幅提高，安全风险防控和隐患排查治理能力显著增强，道路危险货物运输事故起数和死亡人数持续下降，较大及以上道路危险货物运输事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力保障。

二、主要任务

（一）健全完善安全生产责任体系

1.强化企业主体责任落实

企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，建立健全并落实本企业全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，确保安全生产投入的有效实施。

明确各部门、各岗位的安全生产职责，将安全生产责任层层分解到每个环节、每个岗位和每个人，签订安全生产责任书，建立安全生产责任清单。

定期组织开展安全生产责任落实情况考核，严格奖惩制度，对责任落实不到位的部门和个人进行问责。

2.加强安全监管责任落实

交通运输、应急管理等部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，明确各自在道路危险货物运输安全监管中的职责，加强协作配合，形成监管合力。

建立健全安全监管工作机制，加强对企业的日常监督检查，严厉打击非法违法运输行为，对存在重大安全隐患的企业，依法责令停产停业整顿，直至吊销相关许可证件。

（二）深入开展安全风险防控和隐患排查治理

1.全面开展安全风险辨识评估

企业要组织专业人员或委托第三方机构，对本企业的运输线路、运输车辆、装卸设备、储存设施等进行全面的安全风险辨识评估，确定风险等级，建立安全风险清单。

针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，明确管控责任人和管控期限，确保风险始终处于可控状态。

2.建立健全隐患排查治理长效机制

企业要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展全面的隐患排查治理工作，做到不留死角、不留盲区。

对排查出的安全隐患，要建立隐患台账，明确整改措施、责任人和整改期限，实行闭环管理。对重大安全隐患，要立即停止运输作业，采取有效的防范措施，确保安全，并及时向相关部门报告。

加强对隐患排查治理工作的监督检查，对隐患整改不力的企业，依法予以严肃处理。

（三）提升从业人员安全素质

1.加强安全教育培训

企业要制定年度安全教育培训计划，定期组织从业人员开展安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置等方面的教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。

新入职的从业人员必须经三级安全教育培训合格后，方可上岗作业。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。

加强对驾驶员、押运员等关键岗位人员的日常安全教育，定期组织开展应急演练，提高其应急处置能力。

2.严格从业人员资格管理

企业要严格从业人员的招聘录用标准，严禁录用不符合从业资格条件的人员从事道路危险货物运输作业。

加强对从业人员的从业资格管理，定期审查从业人员的资格证书，确保其资格证书在有效期内。对资格证书过期或被吊销的人员，要及时停止其从事相关作业，并依法进行处理。

（四）加强运输装备和设施安全管理

1.严格运输车辆准入管理

企业要严格按照国家有关规定，选用符合安全技术标准的运输车辆，并定期进行维护保养和安全性能检测，确保车辆技术状况良好。

加强对运输车辆的动态监控，安装符合国家标准的卫星定位装置，并与交通运输部门的监管平台联网，实时掌握车辆的运行状态。对车辆超速、疲劳驾驶等违法行为，要及时进行提醒和纠正。

2.加强装卸设备和储存设施安全管理

企业要对装卸设备和储存设施进行定期检查和维护保养，确保其安全性能良好。装卸设备和储存设施要符合国家有关安全技术标准和规范的要求，设置明显的安全警示标志。

加强对装卸作业的安全管理，严格执行装卸操作规程，严禁违规装卸。在装卸作业前，要对车辆和货物进行检查，确保车辆和货物符合装卸要求。

（五）强化应急管理能力建设

1.完善应急预案体系

企业要根据本企业的实际情况，制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案要具有针对性、实用性和可操