文旅产业创新发展实施方案.docx

研究报告

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文旅产业创新发展实施方案

一、总体要求

1.1发展目标

(1)我国文旅产业发展目标旨在到2030年，将文旅产业培育成为国民经济支柱性产业，实现旅游收入占GDP比重超过10%。为实现这一目标，将重点发展红色旅游、乡村旅游、文化旅游、生态旅游等多元化旅游产品，以满足人民群众日益增长的美好生活需要。根据《“十四五”文化和旅游产业发展规划》，预计到2025年，全国旅游市场规模将达到75亿人次，旅游收入将达到1.5万亿元，同比增长10%以上。以四川省为例，近年来通过打造“天府之国”品牌，成功吸引了大量国内外游客，2019年旅游总收入达到6320亿元，同比增长12%。

(2)在发展目标方面，我们将致力于构建“一核、两带、多区”的文旅产业空间布局，即以京津冀地区为核心，长江经济带和丝绸之路经济带为两大发展带，形成若干个特色鲜明、优势互补的文旅产业区域。此外，还将推动文旅产业与科技、文化、体育、教育等领域的深度融合，打造一批具有国际影响力的文旅企业和品牌。以上海市为例，近年来通过推动“上海文化”建设，成功打造了上海迪士尼乐园、上海国际旅游度假区等一批具有世界影响力的文旅项目，2019年接待游客量达到3.5亿人次。

(3)此外，发展目标还强调提升文旅产业的国际竞争力。为此，我们将加大国际市场开拓力度，积极参与国际旅游展览和推广活动，提升我国文旅产品在国际市场的知名度和美誉度。同时，还将加强与“一带一路”沿线国家的合作，推动文化旅游交流与合作。例如，2019年我国与“一带一路”沿线国家签署的文化旅游合作协议达到200余项，涉及金额超过1000亿元。通过这些措施，我国文旅产业有望在未来几年内实现跨越式发展，成为推动经济高质量发展的重要力量。

1.2指导原则

(1)指导原则方面，坚持以人为本，将人民群众的需求作为文旅产业发展的出发点和落脚点。以2019年为例，全国旅游市场接待游客60.06亿人次，同比增长8.4%，旅游收入达到6.63万亿元，同比增长11.7%。在这一背景下，各地纷纷推出满足不同群体需求的旅游产品，如针对老年游客的“夕阳红”旅游线路，针对年轻游客的户外探险活动，以及针对家庭游客的亲子游产品。

(2)强调绿色发展，将生态文明建设融入文旅产业发展全过程。据统计，截至2020年，全国已有超过500家A级旅游景区实施生态旅游示范创建，其中约70%的景区实现了绿色旅游发展目标。以浙江省为例，其推出的“绿水青山就是金山银山”理念，成功吸引了大量游客，2019年旅游收入达到7400亿元，同比增长12%。

(3)重视创新驱动，推动文旅产业转型升级。近年来，我国文旅产业在科技创新、文化创新、管理创新等方面取得了显著成果。例如，通过引入虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术，提升了游客的体验感。同时，各地还积极举办文化创意产业博览会、旅游创新大赛等活动，激发文旅产业创新活力。以北京市为例，其推出的“北京8分钟”文化旅游宣传片，成功吸引了全球观众的目光，提升了北京文化旅游的国际影响力。

1.3发展重点

(1)发展重点之一是打造高品质旅游目的地。为此，将加大对重点旅游城市的支持力度，提升其旅游基础设施和服务水平。以云南省为例，近年来云南省通过实施“旅游强省”战略，成功打造了丽江、大理、香格里拉等一批高品质旅游目的地。2019年，云南省接待游客超过6.4亿人次，旅游总收入达到6800亿元，同比增长10%。通过优化旅游产品供给，云南省吸引了大量国内外游客，有效提升了旅游收入和地方经济发展。

(2)发展重点之二是推动文旅产业融合发展。这包括将文旅产业与农业、工业、体育、教育等产业深度融合，形成新的经济增长点。例如，四川省通过发展乡村旅游，将农业与旅游相结合，打造了“天府乡村”品牌，吸引了大量游客前来体验农家乐、采摘水果等活动。据统计，2019年四川省乡村旅游接待游客超过2亿人次，旅游收入达到800亿元，同比增长15%。此外，文化和旅游部的数据显示，截至2020年，全国共有超过2万家文化旅游企业，年产值超过1.2万亿元。

(3)发展重点之三是强化科技创新对文旅产业的支撑。将大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术应用于文旅产业，提升旅游体验和运营效率。以上海市为例，其推出的“智慧旅游”项目，通过智能导游、在线预订、实时交通信息等功能，极大提升了游客的旅游体验。2019年，上海市智慧旅游平台累计服务游客超过1亿人次，有效推动了文旅产业的转型升级。同时，全国范围内已有超过100个城市开展了智慧旅游试点，覆盖游客超过10亿人次。

二、创新发展模式

2.1产业融合模式

(1)产业融合模式首先体现在文旅与农业的深度融合。以江苏省为例，通过发展休闲农业和乡村旅游，实现了农业与旅游的有机结合。据统计，2019