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城市生态修复与城市公共设施协同规划智能决策支持1

城市生态修复与城市公共设施协同规划智能决策支持

摘要

本报告系统探讨了城市生态修复与公共设施协同规划的智能决策支持体系构建问

题。随着城市化进程加速，生态环境退化与公共设施不足已成为制约城市可持续发展的

关键瓶颈。研究基于多源数据融合技术、空间优化算法和人工智能模型，构建了集评估、

预测、优化于一体的智能决策支持框架。报告首先分析了当前城市生态修复与公共设施

规划脱节的现状及其深层原因，指出传统规划方法在应对复杂城市系统时的局限性。随

后，报告详细阐述了协同规划的理论基础，包括生态系统服务理论、空间均衡理论和复

杂适应系统理论，为智能决策支持系统提供了坚实的理论支撑。在技术层面，报告提出

了基于”数据模型算法应用”四层架构的技术路线，重点介绍了地理信息系统(GIS)、遥

感技术、机器学习和多目标优化算法的集成应用方案。实施部分设计了包括数据采集、

模型构建、平台开发和试点验证的完整流程，并制定了分阶段实施计划。预期成果包括

一套智能决策支持软件平台、多项技术专利和标准规范，以及显著的社会经济效益。风

险分析部分识别了技术、数据、管理和政策四类主要风险，并提出了相应的应对策略。

最后，报告展望了该系统在推动城市治理现代化、促进生态文明建设方面的广阔应用前

景，为城市可持续发展提供了科学决策工具。

引言

1.1研究背景与意义

全球城市化进程正以前所未有的速度推进，根据联合国《世界城市化展望》报告预

测，到2050年，世界城市化率将达到68%，中国城市化率将超过75%。快速城市化在

推动经济社会发展的同时，也带来了严峻的生态环境挑战。生态环境部发布的《中国生

态环境状况公报》显示，全国338个地级及以上城市中，仅有121个城市环境空气质

量达标，占比不足40%；城市建成区绿化覆盖率平均仅为40.3%，与国际宜居城市标准

(50%以上)存在明显差距。与此同时，城市公共设施供给不足、布局不合理问题日益突

出，住房和城乡建设部数据显示，全国城市人均公园绿地面积仅为14.11平方米，远低

于联合国推荐的20平方米标准；城市排水管网密度平均为10.5公里/平方公里，低于

发达国家1520公里的水平。

城市生态修复与公共设施规划作为城市建设的两大核心领域，长期处于割裂状态。

生态修复工程往往局限于特定区域或单一要素，缺乏与公共设施的系统衔接；而公共设

施规划则较少考虑生态系统的整体性和连通性，导致”绿色孤岛”和”设施盲区”并存。这

种规划脱节不仅造成资源浪费，更削弱了城市生态系统的整体功能和公共设施的服务

效能。因此，构建协同规划的智能决策支持系统，实现生态修复与公共设施的一体化优

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化布局，已成为提升城市治理能力、促进可持续发展的迫切需求。

1.2国内外研究现状

国际上，城市生态修复与公共设施协同规划研究已取得一定进展。欧盟”Horizon

2020”计划资助的”URBANGreenUP”项目，开发了基于自然解决方案的城市生态修复

决策工具，将绿色基础设施与公共设施规划相结合。美国环境保护署(EPA)的”Smart

Growth”计划强调生态与设施的协调发展，提出了基于GIS的空间决策支持系统框架。

日本东京都市圈在”首都圈整治计划”中，建立了生态网络与公共设施协同布局的优化模

型。然而，现有研究多侧重于单一技术或局部案例，缺乏系统性的智能决策支持体系构

建。

国内研究方面，清华大学、同济大学等高校在生态修复评估、设施布局优化等领域

开展了大量工作。中国城市规划设计研究院开发的”城市体检评估系统”已在全国推广，

但生态与设施的协同分析功能尚不完善。中国科学院地理科学与资源研究所构建了基

于多源数据的城市生态安全格局评估模型，但与公共设施规划的集成度不足。总体而

言，国内研究在数据获取、模型构建和系统集成方面仍存在明显短板，亟需突破关键技

术瓶颈。

1.3研究目标与内容

本研究旨在构建一套城市生态修复与公共设施协同规划的智能决策支持系统，实

现两大领域的科学化、精细化、智能化协同管理。具体目标包括：(1)建立多源异构数

据融合机制，整合生态、设施、社会经济等多维度数据；(2)开发协同评估模型，量化

生态修复与公共设施的相互