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园区招商与乡村振兴战略研究1

园区招商与乡村振兴战略研究

摘要

本研究报告系统探讨了园区招商与乡村振兴战略的内在联系与协同发展路径。通

过对国家政策导向、区域发展现状及典型案例的深入分析，构建了园区招商促进乡村振

兴的理论框架与实践模型。报告采用定量与定性相结合的研究方法，运用SWOT分析、

层次分析法等专业工具，提出了”产业园区+乡村振兴”的融合发展模式。研究结果表

明，科学规划园区招商可以有效带动乡村产业升级、就业增加和收入提升，是实现乡村

振兴的重要抓手。本报告为地方政府、园区管理机构及企业参与乡村振兴提供了系统化

的决策参考和实施路径。

引言与背景

1.1研究背景与意义

随着我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，乡村振兴战略已成为

新时代”三农”工作的总抓手。2021年中央一号文件明确提出要”全面推进乡村振兴，加

快农业农村现代化”。与此同时，产业园区作为区域经济发展的重要载体，其招商工作

与乡村振兴战略的协同推进具有重要意义。根据国家统计局数据，2022年我国农村居

民人均可支配收入达到20133元，同比增长6.3%，但与城镇居民仍存在较大差距。通

过园区招商带动乡村产业发展，是缩小城乡差距、实现共同富裕的有效途径。

1.2国内外研究现状

国外学者对产业园区与区域发展关系的研究起步较早，Porter(1998)提出的产业集

群理论为园区发展提供了理论基础。国内研究主要集中在2017年乡村振兴战略提出后，

学者们从不同角度探讨了园区建设与乡村振兴的结合点。张晓山(2020)指出，产业园

区是承接城市产业转移、带动乡村发展的重要平台。然而，现有研究多停留在宏观层面，

缺乏对园区招商具体策略与乡村振兴目标的系统性对接研究。

1.3研究目标与内容

本研究旨在构建园区招商与乡村振兴的协同发展模型，具体目标包括：分析园区招

商对乡村振兴的带动机制；设计符合乡村特点的园区招商评价体系；提出差异化招商策

略与实施路径。研究内容涵盖政策解读、现状分析、理论构建、方法创新和实践应用五

个维度，力求为相关决策提供科学依据。

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研究概述

2.1研究范围界定

本研究聚焦于县域及乡镇级产业园区，重点考察其招商工作对周边乡村的经济、社

会、生态影响。研究区域选择东、中、西部典型省份各一个，确保样本代表性。产业类

型以农产品加工、乡村旅游、农村电商等涉农产业为主，兼顾部分劳动密集型制造业。

2.2核心概念界定

园区招商指产业园区通过政策引导、服务配套等方式吸引企业入驻的过程。乡村振

兴战略按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求推进。本研

究将两者结合点界定为：通过园区招商引入优质企业，带动乡村产业链延伸、价值链提

升，最终实现乡村全面振兴。

2.3研究创新点

本研究的创新主要体现在三个方面：一是构建了”招商产业乡村”三维评价模型；二

是提出了基于乡村资源禀赋的差异化招商策略；三是设计了园区与乡村利益联结机制。

这些创新点为破解园区招商与乡村振兴”两张皮”问题提供了新思路。

政策与行业环境分析

3.1国家政策解读

近年来，国家层面出台了一系列支持园区发展和乡村振兴的政策文件。《乡村振兴

促进法》明确提出要”支持各类市场主体参与乡村产业发展”。《关于促进乡村产业振兴

的指导意见》要求”建设一批现代农业产业园”。2022年农业农村部数据显示，全国已创

建国家现代农业产业园200个，带动5000多万农民就业。这些政策为园区招商与乡村

振兴的融合提供了制度保障。

3.2地方政策实践

各地结合实际出台了配套政策。如江苏省推出”园区+基地+农户”模式，对带动

农户超过500家的园区给予税收优惠；浙江省实施”万企进万村”行动，鼓励园区企业结

对帮扶乡村。据不完全统计，全国已有28个省份出台了相关专项政策，形成了各具特

色的实践模式。

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3.3行业发展趋势

产业园区正从单一生产功能向综合服务功能转变，乡村振