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在XX市生态环境问题整改工作推进会上的讲话

同志们：

这次会议专题研究部署生态环境问题整改工作，任务明确，意义重大。当前，第三轮中央生态环境保护督察即将启动，这是对全市生态文明建设的一次全面检阅。会议必须清醒认识到，生态环境问题整改不仅是政治任务，更是发展要求、民生期盼。必须以最高站位、最严标准、最实举措，抓好问题排查整治，确保整改到位、见到实效。

一、当前形势与问题短板

生态环境保护进入深水区，问题整改面临新形势。近年来，XX市持续推进污染防治攻坚战，环境质量总体改善，但对照中央督察标准和人民群众期待，差距依然明显。矿山粉尘扬尘、秸秆焚烧、黑臭水体、固体废物堆存等重点领域问题突出，部分区域环境风险隐患不容忽视。

大气污染防治方面，部分工业集聚区颗粒物浓度超标时有发生。个别监测点位PM2.5年均浓度仍高于国家二级标准限值35微克/立方米，臭氧污染呈上升趋势，夏季优良天数比例提升压力较大。移动源污染监管存在盲区，柴油货车尾气排放达标率有待提高。

水环境治理方面，部分支流断面水质不稳定。个别河流氨氮、总磷浓度在枯水期超标，黑臭水体治理后出现反弹风险。部分饮用水水源地保护区存在农业面源污染隐患，水质达标率需进一步提升至100%。

土壤污染防治方面，历史遗留工矿用地污染地块调查不彻底，部分受污染地块风险管控措施落实不到位。危废处置能力不足，个别企业危废贮存超期，环境安全风险较高。

这些问题根源在于责任落实不到位、整改标准不高、长效机制缺失。个别部门存在“过关”心态，排查不深入，整改不彻底，同类问题反复出现。必须坚决杜绝此类现象，以“归零”心态重新部署推进。

二、整改工作的总体要求

抓好生态环境问题整改，必须坚持政治引领，强化责任担当。习近平生态文明思想是做好整改工作的根本遵循。必须把问题整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的试金石，以整改实效诠释政治忠诚。

（一）坚持“党政同责、一岗双责”

各级党委、政府主要负责人是整改第一责任人，必须亲自抓、负总责。分管领导要具体抓、抓具体，层层传导压力。建立“市级统筹、部门联动、县区落实”的整改体系，形成齐抓共管格局。严格落实“三管三必须”要求，管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保，确保责任全覆盖、无死角。

（二）坚持问题导向、目标导向、结果导向

聚焦中央环保督察关注的重点领域，开展拉网式排查，建立问题清单、责任清单、时限清单。整改目标必须量化、具体、可考核，确保整改一项、验收一项、销号一项。结果导向要体现在环境质量改善上，以监测数据说话，用群众感受检验。

（三）坚持“举一反三”、标本兼治

对反馈问题不能就事论事，要由此及彼、由点及面，全面排查同类问题。既要抓具体问题整改，更要抓长效机制建设。通过一个问题解决一类问题，通过一个案例规范一个领域，防止头痛医头、脚痛医脚。

（四）坚持依法依规、精准整改

严格执行环境保护法律法规，整改措施必须于法有据。严禁“一刀切”“滥问责”，反对简单粗暴的关停行为。坚持分类施策、精准发力，对合法合规企业给予整改提升空间，对恶意违法企业依法从严惩处。

三、重点领域整改任务部署

（一）矿山粉尘扬尘专项整治

矿山开采是大气颗粒物重要来源。必须立即对全市所有露天矿山开展专项检查，重点核查除尘设施运行、物料堆场覆盖、运输道路硬化等情况。对粉尘排放超标企业，责令限期整改，逾期不改的依法停产整治。推广湿式作业、密闭运输等先进技术，2026年底前所有在产矿山必须达到绿色矿山标准。建设矿山扬尘在线监测系统，实现24小时实时监控，数据联网至市生态环境指挥中心。对历史遗留废弃矿山，启动生态修复工程，三年内完成治理面积的80%以上。

（二）秸秆禁烧与综合利用攻坚

秸秆焚烧是秋冬季空气质量恶化主因。必须严格落实网格化监管，实行县级干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包地块的责任制。利用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，对火点实行“半小时响应、一小时处置”机制。2025年秋季起，全市秸秆综合利用率必须稳定在95%以上，还田率不低于60%。推广秸秆燃料化、饲料化、基料化利用模式，建设区域性秸秆收储运体系。对焚烧秸秆造成严重影响的相关责任人，依规依纪严肃追责。

（三）黑臭水体治理巩固提升

黑臭水体整治已初见成效，但反弹风险依然存在。必须对已完成整治的12条黑臭水体开展“回头看”，逐一评估水质稳定性。对发现返黑返臭的，立即启动应急治理，并溯源排查污水来源。加快雨污分流改造，2026年底前主城区改造完成率达到90%。对城乡结合部、乡镇建成区黑臭水体全面排查，发现一条、整治一条。建立水体长效管护机制，明确管护主体，落实管护经费，确保“长制久清”。

（四）固体废物堆存规范管理

固废堆存管理是环境安全底线。对全市工业固废堆场、危废暂存场所开展全面排查，重点检查防渗、防雨、防扬尘措施。对不符合规