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食品安全专项整治百日行动实施方案

一、行动背景与目标

（一）背景

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题。近年来，虽然我国食品安全整体形势稳中向好，但仍存在一些不容忽视的问题，如部分食品生产经营企业主体责任落实不到位，非法添加、制假售假等违法违规行为时有发生，一些地方食品安全监管能力和水平有待进一步提高。为切实解决当前食品安全领域存在的突出问题，保障人民群众“舌尖上的安全”，决定开展食品安全专项整治百日行动。

（二）目标

通过百日行动，全面排查食品安全风险隐患，严厉打击各类食品安全违法违规行为，进一步规范食品生产经营秩序；强化食品生产经营者的主体责任意识，提高食品安全管理水平；完善食品安全监管长效机制，提升食品安全监管效能，有效防范和遏制食品安全事故的发生，确保百日行动期间及今后一段时期内食品安全形势稳定向好。

二、整治范围与重点

（一）整治范围

涵盖食品生产、流通、餐饮服务等全链条，包括食品生产企业、食品加工小作坊、食品经营企业、商场超市、集贸市场、餐饮单位、学校食堂、网络食品交易平台等所有从事食品生产经营活动的单位和个人。

（二）整治重点

1.食品生产环节

重点检查食品生产企业的生产资质、生产条件、生产过程控制、食品添加剂使用、产品检验等情况。严厉打击未取得食品生产许可从事生产活动、超范围超限量使用食品添加剂、使用非食品原料生产食品、生产经营假冒伪劣食品等违法行为。

加强对食品加工小作坊的监管，规范其生产加工行为，督促其落实原料进货查验、生产过程记录、产品检验等制度，解决小作坊生产环境脏乱差、生产工艺落后、质量安全意识淡薄等问题。

2.食品流通环节

加强对食品经营企业和商场超市的监管，检查食品进货查验、索证索票、进销货台账记录等制度的落实情况。严厉查处销售过期变质食品、三无食品、假冒伪劣食品等违法行为。

加大对集贸市场的整治力度，规范市场内食品经营行为，加强对肉类、蔬菜、水果等食用农产品的抽检监测，防止不合格食用农产品流入市场。

加强对网络食品交易平台的监管，督促平台落实食品安全管理责任，对入网食品经营者进行实名登记和资质审查，及时清理无证经营、销售假冒伪劣食品等违法违规行为。

3.餐饮服务环节

重点检查餐饮单位的食品采购、储存、加工制作、餐具清洗消毒等环节的食品安全状况。严厉打击采购和使用来源不明、变质过期食品及原料、滥用食品添加剂、加工制作不符合食品安全标准的食品等违法行为。

加强对学校食堂的监管，落实校长陪餐制度，强化学校食品安全主体责任，规范学校食堂的食品采购、加工制作、供餐等行为，保障师生饮食安全。

加强对网络订餐的监管，规范网络订餐平台和入网餐饮服务提供者的经营行为，确保网络订餐食品的质量安全。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（第110天）

1.成立食品安全专项整治百日行动领导小组，明确各成员单位的职责分工，制定详细的实施方案。

2.召开动员部署会议，传达百日行动的工作要求和目标任务，对整治工作进行全面动员和部署。

3.利用报纸、电视、网络等媒体广泛宣传百日行动的重要意义和工作重点，营造良好的舆论氛围。

（二）排查整治阶段（第1170天）

1.食品生产环节

组织监管人员对辖区内的食品生产企业和食品加工小作坊进行全面排查，建立企业和小作坊档案，详细记录企业的基本信息、生产状况、存在的问题等。

对排查中发现的问题，下达责令整改通知书，要求企业限期整改。对存在严重违法违规行为的企业，依法予以立案查处，情节严重的吊销食品生产许可证。

加强对整改企业的跟踪复查，确保整改措施落实到位。对整改后仍不符合食品安全要求的企业，依法予以关停取缔。

2.食品流通环节

对食品经营企业、商场超市、集贸市场等进行拉网式检查，重点检查食品的质量安全状况、进货渠道、索证索票和进销货台账记录等情况。

加大对食品抽检监测力度，增加抽检频次和品种，及时发现和查处不合格食品。对抽检不合格的食品，依法进行下架、召回、销毁等处理，并追溯其来源和流向。

加强对网络食品交易平台的监管，督促平台开展自查自纠，清理违法违规入网食品经营者。对平台存在的问题，责令限期整改，逾期不整改的，依法予以处罚。

3.餐饮服务环节

对餐饮单位进行全面检查，重点检查食品采购索证索票、加工制作过程、餐具清洗消毒、从业人员健康管理等情况。

开展餐饮具集中消毒单位专项整治，检查消毒单位的生产条件、工艺流程、消毒效果等情况，对不符合要求的单位，依法责令整改或吊销相关许可证。

加强对学校食堂的监督检查，建立健全学校食品安全长效监管机制。对存在食品安全隐患的