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研究报告

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深化推进数字经济和实体经济融合发展

一、政策环境与战略布局

1.1.实施国家战略规划

(1)国家战略规划在推动数字经济与实体经济融合发展方面扮演着至关重要的角色。首先，国家层面应明确数字经济与实体经济融合发展的总体目标和战略路径，通过顶层设计确保政策的一致性和连续性。其次，制定具体的行动计划，明确各阶段的发展任务和重点领域，确保战略规划的实施具有可操作性和时效性。此外，建立健全监测评估体系，对战略实施情况进行动态跟踪和效果评估，及时调整优化战略规划，确保融合发展的顺利进行。

(2)在实施国家战略规划的过程中，需要注重以下几方面的工作。一是加强政策协同，确保数字经济与实体经济政策的一致性和互补性，避免政策冲突和重复建设。二是推动产业链上下游企业之间的深度合作，促进资源共享和优势互补，形成产业协同效应。三是加大创新投入，鼓励企业开展技术创新、产品创新和管理创新，提升企业核心竞争力。四是强化人才培养和引进，为融合发展提供人才支撑，培养既懂数字经济又懂实体经济的复合型人才。

(3)实施国家战略规划还需关注以下问题。一是加强区域协调发展，推动不同地区数字经济与实体经济的协同发展，缩小地区差距。二是关注中小企业发展，为中小企业提供政策支持和资金扶持，助力其数字化转型。三是加强国际合作，借鉴国际先进经验，推动我国数字经济与实体经济的融合发展。四是注重生态环境保护，确保数字经济与实体经济融合发展过程中的绿色、可持续发展。通过这些措施，国家战略规划将为数字经济与实体经济融合发展提供有力保障，推动我国经济高质量发展。

2.2.地方政策支持体系

(1)地方政策支持体系是推动数字经济与实体经济融合发展的重要保障。首先，地方政府应结合本地区实际情况，制定具有针对性的政策措施，以促进本地数字经济与实体经济的深度融合。这包括制定产业政策，引导资源向优势产业集聚，推动传统产业转型升级。其次，地方政府应建立健全财政支持机制，通过设立专项资金、税收优惠等方式，鼓励企业加大技术创新和数字化转型投入。同时，地方政府还需加强金融支持，创新金融产品和服务，为数字经济与实体经济融合发展提供充足的资金保障。

(2)在构建地方政策支持体系的过程中，以下几方面的工作至关重要。一是优化营商环境，简化行政审批流程，降低企业运营成本，提高市场准入门槛。二是加强基础设施建设，提升网络通信、数据中心等关键基础设施的覆盖率和承载能力，为数字经济与实体经济融合发展提供有力支撑。三是深化“放管服”改革，完善市场监管体系，保护知识产权，营造公平竞争的市场环境。四是推动人才培养和引进，加强数字经济与实体经济相关领域的教育和培训，提升人力资源素质。

(3)此外，地方政策支持体系还应关注以下问题。一是加强政策宣传和解读，提高政策知晓度和执行力。二是强化政策评估和监督，确保政策实施效果，及时调整和完善政策。三是促进区域协同发展，推动跨地区、跨行业、跨领域的合作，实现资源共享和优势互补。四是加强国际交流与合作，引进国外先进技术和经验，提升地方数字经济与实体经济融合发展的国际竞争力。通过这些措施，地方政策支持体系将有助于推动数字经济与实体经济在地方层面的深度融合，为地方经济发展注入新动力。

3.3.产业政策引导与激励

(1)产业政策引导与激励在促进数字经济与实体经济融合发展过程中发挥着关键作用。例如，根据2023年数据，我国政府已投入超过2000亿元支持制造业数字化转型。在政策引导下，众多企业如华为、阿里巴巴等纷纷加大研发投入，推出一系列创新产品。华为的5G技术为实体经济提供了强大的网络支持，而阿里巴巴的云计算服务则助力企业实现数据驱动决策。

(2)在激励措施方面，政府通过多种方式鼓励企业进行数字化转型。如设立专项资金，对企业进行技术创新、设备更新、数字化转型等方面给予补贴。例如，2022年某地区政府对参与数字化转型的企业补贴总额达到5000万元，有效激发了企业转型升级的积极性。此外，政府还推出税收优惠政策，如对高新技术企业和软件企业实行税收减免，降低企业运营成本。

(3)产业政策引导与激励还体现在对人才培养的重视上。政府与企业合作，建立数字经济与实体经济相关领域的产学研基地，培养高素质人才。例如，某知名高校与当地政府合作，设立数字经济与实体经济专业，为企业输送了大量复合型人才。这些人才在推动企业数字化转型、提升核心竞争力方面发挥了重要作用。通过这些案例，可以看出产业政策引导与激励在推动数字经济与实体经济融合发展中的积极作用。

二、基础设施建设与优化

1.1.5G、物联网等新型基础设施建设

(1)5G、物联网等新型基础设施建设是推动数字经济与实体经济深度融合的关键支撑。5G网络的高速率、低时延和大连接特性，为工业互联网、智能交通、