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卜集乡村庄浓缩整理项目规划设计

规划设计报告及预算

金乡县土地整理中心

2000年9月

金乡县卜集乡村庄浓缩整理项目

规划设计报告

1项目建设背景

金乡县地处鲁西南，总面积886.5平方公里。全县辖13个乡镇，1个省级经济技术开发区，657个行政村，总人口50万人，耕地面积90万亩，人均耕地1.6亩。

金乡县是一个农业大县，粮食和经济作物为主导农作物，单产水平较高，集体和农户的经济来源靠粮食和经济作物收入，因此耕地显得格外宝贵。随着人口的增加、城镇的快速进展和其他非农用地的增加，人增地减矛盾日益明显，经济快速进展与城镇建设用地指标不足的矛盾更为突出，严峻制约着全县人民生活水平的提高和本地经济的可连续进展。为切实爱护耕地，提高土地节约、集约利用水平，促进城乡统筹和经济社会连续进展，响应当前建设社会主义新农村的号召，结合我县实际，通过积极推进农村建设用地专门是农村居民点的整理，盘活利用农村存量建设用地,促进城乡用地布局调整、优化用地结构，促进城乡统筹进展和社会主义新农村建设，促进土地资源的集约高效和可连续利用，依照?山东省国土资源厅关于规范和完善建设用地置换工作的实施意见?〔鲁国土资发[1997]190号〕和国家有关文件精神，结合我县实际,依据土地复垦相关法律法规，编制该土地复垦方案。

1.1项目建设的意义

〔1〕通过土地整理，能够建立完整的农田水利灌排以及水土保持防护体系，增加有效土地利用面积，专门是耕地面积，提高土地质量，改善生态环境和农业生产条件。

〔2〕推动项目区的农业内部结构调整，优化种植结构，促进经济的连续进展，改善当地人民的生产和生活环境，提高人民的生活水平。

〔3〕该项目具有普遍的推广意义和示范作用。金乡县土地后备资源要紧集中在平原地区，而且大部分与仲山土地整理项目有一定的类似性。该项目的实施，将使金乡县的土地整理工作积存宝贵的体会，迈上新的台阶，对金乡县实现耕地总量动态平稳具有现实意义。

1.2编制目的

〔一〕贯彻落实〝十分珍爱、合理利用土地和切实爱护耕地的〞差不多国策；

〔二〕因地制宜地改善农业生产条件和生态环境；

〔三〕增加有效耕地面积，提高耕地质量；

〔四〕促进土地资源的可连续利用。

1.3项目建设目的

〔1〕增加有效耕地，因地制宜地建设方便生产的标准化农田。

〔2〕依照土地整理专项规划的要求，对项目区进行田、水、路、林的综合整治，提高耕地质量，并对项目区内部原有沟渠、道路进行整理能够增加耕地，为农业生产建设服务。

〔3〕完善项目区基础设施建设，保证项目区土地的可连续利用和农业生产的稳步进展，改善和制造项目区良好的农业生产条件和土地生态环境。按生态农业要求，结合项目区实际条件，因地制宜，系统配套水利、道路、电力农田林网等农业生产和生态环境爱护基础设施。

〔4〕高效利用、优化配置土地资源，增加项目区农村劳动力就业机会，增加农民收入，提高农民生活水平和确保整理区农民的经济利益。

〔5〕通过项目实施，带动和促进全县土地整理事业的进展，为类似地区开展土地整理提供示范，引导土地整理走向社会化、产业化。

1.4项目规划任务

〔1〕分析项目区社会、经济和生态环境的差不多情形；

〔2〕分析项目区土地利用现状与土地整理潜力，为确定项目的规划目标、方案和项目设计提供差不多依据；

〔3〕依照项目区社会经济进展水平、土地利用现状、土地整理潜力调查和土地适宜性评判结果，确定土地整理目标和整理后土地利用方针；

〔4〕合理安排项目区各项用地，调整土地利用结构；

〔5〕依照项目区现有农田水利设施、道路和林带状况，合理安排土地利用工程，确定土地整理工程量；

〔6〕估算投资规模，编制项目预算，对规划设计的投资规模作简要说明；

〔7〕综合评判规划方案，对项目规划实施以后产生的社会效益、生态效益、经济效益进行评判；

〔8〕制定规划实施的相关政策和措施。

1.5编制原那么

依照当地自然环境与社会经济进展情形，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最正确和便于操作的要求，结合项目特点和实际情形，表达以下复垦原那么：

〔一〕十分珍爱、合理利用土地和切实爱护耕地

〔二〕统一规划，统筹安排

〔三〕因地制宜，优先用于农业

〔四〕实现社会效益、经济效益、生态效益的和谐统一

〔五〕爱护耕地总量动态平稳，提高土地利用率和土地质量

〔六〕因地制宜地进行土地复垦，保持土地资源的可连续利用

〔七〕技术先进可行、经济合理、便于操作

〔八〕政府决策与公众参与相结合

1.6编制依据

〔一〕?中华人民共和国土地治理法?

〔二〕?中华人民共和国土地治理法实施条例?

〔三〕?土地复垦规定?〔国务院令[1988]第19号〕

〔四〕?关于进一步加强土地开发整理治理工作的通知?〔国资发[1998]116号〕

〔五〕?关于土地开发整理工作有关问题的通知?〔国土资发[1999]358号〕

〔