实现中华民族伟大复兴——《推动新时期高水平对外开放研究》序.docx

研究报告

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实现中华民族伟大复兴——《推动新时期高水平对外开放研究》序

一、序章：新时代高水平对外开放的背景与意义

1.新时代国际国内发展环境的分析

(1)当前，国际国内发展环境正经历深刻复杂的变化。在全球层面，和平与发展仍然是时代主题，但世界经济增长动能减弱，贸易保护主义、单边主义抬头，地缘政治风险上升。根据世界银行最新数据，2020年全球GDP增长率为-4.3%，这是自第二次世界大战结束以来最严重的经济衰退。在此背景下，我国面临的外部环境更加严峻。例如，中美贸易摩擦持续升级，对我国的出口和产业链造成了较大冲击。

(2)在国内层面，我国经济发展进入新常态，经济增速放缓，结构调整和转型升级任务艰巨。根据国家统计局数据，2019年我国GDP增长率为6.1%，较2018年下降0.4个百分点。与此同时，我国国内消费市场潜力巨大，消费对经济增长的贡献率不断提高。据商务部统计，2019年社会消费品零售总额达到41.2万亿元，同比增长8.0%。此外，创新驱动发展战略深入实施，我国在人工智能、5G通信等领域取得了世界领先的成果。

(3)面对这样的发展环境，我国必须加快构建开放型经济新体制，提高对外开放水平。一方面，要积极参与全球经济治理体系改革，推动构建开放型世界经济。如，我国积极参与亚太经济合作组织（APEC）和金砖国家（BRICS）等多边机制，推动区域经济一体化发展。另一方面，要深化国内改革，完善法治环境，加强知识产权保护，提升我国在国际竞争中的地位。例如，我国政府连续多年推出一系列措施，包括降低关税、简化贸易程序、优化营商环境等，以吸引更多外资进入中国市场。同时，我国企业也在积极参与全球竞争，如华为、阿里巴巴等企业在国际市场上取得了显著成绩。

2.高水平对外开放的战略地位和作用

(1)高水平对外开放在我国发展全局中具有极其重要的战略地位。根据商务部数据，2019年我国货物进出口总额达到31.54万亿元，同比增长3.4%。对外开放不仅促进了我国经济的快速增长，而且有助于推动全球经济增长。例如，我国已成为全球最大的货物贸易国和第二大外资流入国。同时，对外开放也助力我国企业“走出去”，在全球范围内拓展业务。比如，中国中车在全球范围内拥有多家子公司，产品出口至全球100多个国家和地区。

(2)高水平对外开放在促进我国经济转型升级中发挥着关键作用。据国家统计局数据显示，2019年我国服务业增加值达到455614亿元，占GDP比重达到52.9%。服务业的快速发展得益于对外开放带来的市场准入和投资便利化。例如，我国金融业对外开放取得了显著成效，外资银行、证券、保险等领域的市场份额逐年提升。此外，对外开放还有助于推动我国制造业向中高端转型升级，提高产业链水平。

(3)高水平对外开放有助于提升我国在全球治理中的话语权和影响力。近年来，我国积极参与多边和双边经贸谈判，推动全球贸易和投资自由化便利化。例如，我国积极参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判，推动区域经济一体化进程。同时，我国在国际金融机构中的地位不断提升，如国际货币基金组织（IMF）将我国人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子。这些举措都体现了我国在全球治理中的重要作用。

3.推动高水平对外开放的历史必然性

(1)推动高水平对外开放是我国发展进程中的历史必然选择。自改革开放以来，我国经济持续快速增长，成为世界第二大经济体。根据世界银行数据，1978年至2019年，我国国内生产总值（GDP）从367亿美元增长至14.34万亿美元，年均增长速度达到9.7%。这一高速增长离不开对外开放的政策支持。回顾历史，我们可以看到，在每一个关键发展阶段，我国都积极拥抱对外开放，通过参与全球分工和合作，实现了经济的快速增长。例如，在20世纪80年代，我国通过设立经济特区，吸引了大量外资和先进技术，推动了制造业的快速发展。

(2)随着全球经济一体化的深入推进，我国经济已经深度融入全球价值链和供应链，高水平对外开放成为保持经济持续增长的关键。据中国海关统计，2019年我国货物进出口总额达到31.54万亿元，其中出口额达到16.42万亿元。这种高度依赖全球市场的经济结构要求我国必须进一步扩大对外开放，提升国际竞争力。同时，高水平对外开放也有助于我国企业“走出去”，在全球范围内获取资源、市场和合作伙伴，实现更大规模的经济增长。以华为为例，通过在海外市场的布局，华为的智能手机业务在全球市场份额逐年上升，成为全球领先的通信设备供应商。

(3)从更深层次看，推动高水平对外开放是我国实现中华民族伟大复兴的战略需要。在全球化时代，开放不仅是一种经济战略，更是一种国家战略。高水平对外开放有助于我国在国际舞台上发挥更大的作用，提升国际地位和影响力。据联合国贸易和发展会议（U