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2025年国考申论行政执法类备考指南试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容回答问题。

2.答题时用黑色墨水笔或签字笔作答，在答题纸上作答。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料：

材料一：

近年来，随着我国城镇化进程的不断推进，城市人口日益密集，城市管理问题也日益突出。其中，城市流浪乞讨人员问题一直是社会关注的焦点。据不完全统计，目前我国城市流浪乞讨人员数量庞大，且呈逐年增长趋势。这些人员主要来自农村地区，因贫困、疾病、家庭矛盾等原因流落城市。他们生活无着，生存状况堪忧，不仅给自己和家庭带来痛苦，也给城市社会带来了诸多负面影响。

目前，我国已建立起较为完善的城市流浪乞讨人员救助体系，包括救助管理站、福利院等机构，为流浪乞讨人员提供食宿、医疗、教育等服务。然而，在实际救助工作中，仍然存在一些问题，如救助覆盖面不够广、救助标准偏低、救助方式单一等。此外，一些地方还存在对流浪乞讨人员歧视和排斥的现象，导致一些人员不愿接受救助。

材料二：

某市近年来积极探索城市流浪乞讨人员救助新模式，取得了显著成效。该市在全市范围内建立了“街头救助站”，配备专业的救助人员和车辆，定期对街头流浪乞讨人员进行巡查和救助。同时，该市还与各大医院、民政部门、志愿者组织等建立了联动机制，形成救助合力。此外，该市还积极开展宣传教育活动，引导社会公众关注和帮助流浪乞讨人员。

在该市的有效救助下，街头流浪乞讨人员的数量明显减少，救助工作也取得了良好的社会反响。该市的经验做法得到了上级部门的充分肯定，并在全国范围内推广。

材料三：

某地政府出台了一系列政策措施，旨在加强对城市流浪乞讨人员的救助和管理。这些政策措施包括：提高救助标准，扩大救助覆盖面，完善救助制度，加强救助队伍建设，严厉打击乞讨行为等。然而，在实际执行过程中，一些政策措施遇到了阻力，如提高救助标准导致财政负担加重，扩大救助覆盖面导致救助资源不足，加强救助队伍建设导致人员编制紧张等。

材料四：

近年来，随着互联网技术的快速发展，网络募捐成为一种新的救助方式。一些慈善组织和志愿者通过网络平台发起募捐活动，为流浪乞讨人员筹集善款。网络募捐具有便捷、高效、透明等优势，受到社会公众的广泛关注。然而，网络募捐也存在一些问题，如虚假募捐、资金使用不透明等，需要加强监管。

材料五：

某社区通过开展“邻里守望”活动，积极帮助社区内的流浪乞讨人员。社区志愿者们定期走访社区内的困难家庭，了解他们的生活状况，为他们提供力所能及的帮助。社区还建立了“爱心超市”，为流浪乞讨人员提供免费的食物和衣物。通过这些活动，社区内的流浪乞讨人员得到了有效的帮助，社区氛围也更加和谐。

问题：

1.结合材料，分析当前我国城市流浪乞讨人员救助工作面临的主要问题。

2.某市政府探索出的城市流浪乞讨人员救助新模式对其他地区有哪些借鉴意义？

3.结合材料，谈谈如何完善我国城市流浪乞讨人员救助体系。

4.某社区通过开展“邻里守望”活动帮助社区内流浪乞讨人员的做法，对其他社区有哪些启示？

5.请参考某社区“邻里守望”活动的经验，结合材料，撰写一份在全社会范围内开展“爱心互助”活动的倡议书。

试卷答案

问题：

1.结合材料，分析当前我国城市流浪乞讨人员救助工作面临的主要问题。

答案：

当前我国城市流浪乞讨人员救助工作面临的主要问题有：

（1）救助体系尚不完善，存在救助覆盖面不够广、救助标准偏低、救助方式单一等问题。（结合材料一、三）

（2）救助资源不足，难以满足日益增长的救助需求。（结合材料三）

（3）部分救助机构服务能力不足，存在对流浪乞讨人员歧视和排斥的现象。（结合材料一）

（4）社会公众对流浪乞讨人员的认知存在偏差，部分人员不愿接受救助。（结合材料一）

（5）网络募捐存在虚假募捐、资金使用不透明等问题，需要加强监管。（结合材料四）

（6）基层治理能力有待提升，社区在救助工作中的角色发挥不足。（结合材料三、五）

解析：

本题要求分析当前我国城市流浪乞讨人员救助工作面临的主要问题。作答时需仔细阅读材料，特别是材料一、三、四、五，从中提炼出存在的问题。材料一指出救助体系尚不完善，救助覆盖面、标准、方式存在问题，且存在歧视现象。材料三提到救助资源不足，政策措施执行遇阻力。材料四指出网络募捐存在监管问题。材料五暗示基层治理和社区作用有待提升。整合这些信息，从救助体系、资源、机构服务、社会认知、网络募捐、基层治理等多个角度分析问题。

2.某市政府探索出的城市流浪乞讨人员救助新模式对其他地区有哪些借鉴意义？

答案：

某市政府探索出的城市流浪乞讨人员救助新模式对其他地区的借鉴意义有：

（1）建立“街头救助站”，配备专业人员和车辆，主动出击，及时救助街头流浪乞讨