职业病防治工作指导方案及监督要点.docxVIP

职业病防治工作指导方案及监督要点

职业病防治工作是保障劳动者健康权益、促进经济社会可持续发展的重要基石，亦是企业履行社会责任、实现健康发展的内在要求。本方案旨在为用人单位系统开展职业病防治工作提供清晰指引，并明确监督检查的核心要点，以期构建预防为主、防治结合的长效机制。

一、职业病防治工作指导方案

（一）责任体系构建与组织保障

用人单位是职业病防治的责任主体，应首先建立健全以主要负责人为第一责任人的职业病防治责任制。明确各部门、各岗位在职业病防治工作中的职责与分工，形成主要负责人全面负责、分管负责人具体抓、专职或兼职职业健康管理人员协调落实、全体员工积极参与的工作格局。应设立或指定职业健康管理机构，配备与其规模、职业病危害程度相适应的专业人员，保障必要的经费投入，确保各项防治措施落到实处。

（二）职业病危害因素识别与评估

全面、准确识别工作场所存在的职业病危害因素是有效防治的前提。用人单位应组织专业力量，结合生产工艺、设备、材料、作业环境等实际情况，对各作业岗位进行职业病危害因素普查。重点关注粉尘、化学毒物、物理因素（如噪声、振动、高温、辐射等）、生物因素等。在识别基础上，委托具有资质的技术服务机构进行定期或不定期的职业病危害因素检测与评价，明确危害因素的种类、浓度（强度）及其分布，评估其对劳动者健康的潜在风险，确定职业病危害风险等级。

（三）源头控制与工程防护

职业病防治的关键在于源头控制。用人单位应优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。对于无法完全替代的，必须采取有效的工程防护措施。例如，对于粉尘作业，应设置合理的通风除尘系统；对于化学毒物，应采取密闭、隔离操作，并配备有效的局部排风设施；对于噪声，应采取隔声、吸声、消声等措施降低作业场所噪声强度。工程防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并定期维护检修，确保其正常运行。

（四）个体防护用品配备与管理

个体防护用品是预防职业病危害的最后一道防线。用人单位应根据职业病危害因素的种类、浓度（强度）及防护需要，为劳动者配备符合国家标准、行业标准的个体防护用品，并指导劳动者正确选择、佩戴、使用和维护。建立个体防护用品的采购、验收、发放、使用、更换、报废等管理制度，严禁发放不合格或失效的防护用品。同时，加强对劳动者使用个体防护用品情况的监督检查，确保其规范使用。

（五）健康管理与教育培训

职业健康检查是早期发现职业病和职业禁忌证的重要手段。用人单位必须组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。建立健全劳动者职业健康监护档案，妥善保存。

针对不同岗位的职业病危害特点，用人单位应制定并实施职业健康培训计划。对所有劳动者进行上岗前的职业健康培训，普及职业病防治法律法规、防治知识、操作规程、应急处理措施等。对在岗劳动者进行定期复训和新知识、新技能培训，提高其自我防护意识和能力。培训应有记录，并存档备查。

（六）职业病诊断、报告与处置

用人单位应建立职业病报告制度，发现职业病病人或疑似职业病病人时，应按照国家规定及时向所在地卫生健康主管部门和有关部门报告。积极配合医疗卫生机构开展职业病诊断、鉴定工作，如实提供劳动者职业史、职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。对确诊的职业病病人，应按照国家有关规定安排其治疗和康复，并保障其依法享有的工伤保险待遇。对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者，应立即组织救治、进行健康检查和医学观察。

（七）规章制度与操作规程

用人单位应根据国家法律法规和本单位实际情况，制定完善的职业病防治规章制度和各岗位职业病危害防治操作规程，并向全体劳动者公示。规章制度应包括职业病危害防治责任制度、危害因素检测及评价制度、防护用品管理制度、健康监护制度、培训制度、事故应急处置制度等。操作规程应明确操作步骤、防护要求和注意事项，引导劳动者规范操作。

二、职业病防治监督要点

（一）责任落实与制度建设监督

监督检查的首要任务是核查用人单位职业病防治主体责任的落实情况。重点检查是否明确了主要负责人、分管负责人及相关部门的职责；是否设立或指定了职业健康管理机构，配备了相应人员；职业病防治经费是否得到保障。同时，检查用人单位是否建立了完备的职业病防治规章制度和各岗位操作规程，并有效执行。

（二）危害因素申报与告知监督

核查用人单位是否按照规定及时、如实向所在地卫生健康主管部门申报存在的职业病危害因素。检查用人单位是否在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，是否在其醒目位置设置警示标识和中文警示说明