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2025年公共管理硕士研究生入学考试试卷及答案

一、单项选择题（每小题1分，共30分）

1.公共管理的核心主体是（）

A.政府

B.非营利组织

C.企业

D.公民

答案：A。政府是公共管理的核心主体，它在公共事务管理中具有权威性、强制性等特点，承担着广泛的公共职能，如提供公共服务、维护社会秩序等。非营利组织、企业和公民虽然也是公共管理的参与主体，但并非核心主体。

2.被称为“科学管理之父”的是（）

A.法约尔

B.泰罗

C.韦伯

D.西蒙

答案：B。泰罗通过进行一系列的实验和研究，提出了科学管理理论，主张用科学的方法来确定工作定额、操作方法、工资制度等，极大地提高了生产效率，被称为“科学管理之父”。法约尔是一般管理理论的代表人物；韦伯提出了理想的行政组织体系理论；西蒙是决策理论学派的代表人物。

3.公共政策的权威性来源于（）

A.政策的合理性

B.政策的合法性

C.政策的公平性

D.政策的有效性

答案：B。公共政策的权威性主要来源于其合法性，即政策的制定和执行是符合法定程序和法律规定的。只有合法的政策才能得到社会的认可和尊重，具有强制力和约束力。政策的合理性、公平性和有效性虽然也很重要，但合法性是权威性的基础。

4.公共组织变革的主要动力是（）

A.环境

B.技术

C.目标与价值观

D.职能

答案：A。公共组织所处的外部环境是不断变化的，如政治、经济、社会、技术等环境的变化。为了适应环境的变化，公共组织必须进行变革，以提高自身的生存和发展能力。技术、目标与价值观、职能等也是影响公共组织变革的因素，但环境是主要动力。

5.公共预算过程的首要环节是（）

A.预算编制

B.预算执行

C.预算调整

D.决算

答案：A。公共预算过程包括预算编制、预算执行、预算调整和决算等环节。预算编制是公共预算过程的首要环节，它是对未来一定时期内公共收支的计划和安排，为后续的预算执行、调整和决算提供了基础。

6.下列不属于公共部门人力资源特点的是（）

A.政治性

B.公益性

C.稳定性

D.盈利性

答案：D。公共部门人力资源具有政治性、公益性和稳定性等特点。政治性是指公共部门工作人员要为公共利益服务，贯彻国家的政策和方针；公益性是公共部门的本质属性，人力资源的工作也是围绕公共利益展开；稳定性相对较高，因为公共部门的工作性质和保障体系等因素。而盈利性是企业的特点，公共部门不以盈利为目的。

7.行政领导者的最主要职能是（）

A.组织指挥职能

B.知人善任职能

C.科学决策职能

D.协调监督职能

答案：C。行政领导者的职能包括组织指挥、知人善任、科学决策、协调监督等。其中，科学决策职能是最主要的职能，因为决策是行政管理的核心环节，正确的决策能够引导组织朝着正确的方向发展，关系到组织的成败兴衰。

8.公共管理伦理的核心原则是（）

A.公平原则

B.效率原则

C.民主原则

D.服务原则

答案：D。公共管理伦理强调公共管理者要为公众服务，以公众的利益为出发点和落脚点。服务原则是公共管理伦理的核心原则，它体现了公共管理的本质和宗旨。公平原则、效率原则和民主原则也是公共管理伦理的重要原则，但服务原则是核心。

9.新公共管理运动兴起于（）

A.20世纪60年代

B.20世纪70年代

C.20世纪80年代

D.20世纪90年代

答案：C。20世纪80年代，西方各国面临着财政危机、管理危机和信任危机等问题，为了提高政府的管理效率和服务质量，新公共管理运动应运而生。新公共管理强调引入市场机制、企业管理方法和技术等，对传统的公共行政模式进行改革。

10.公共服务的特点不包括（）

A.非营利性

B.强制性

C.普遍性

D.多样性

答案：B。公共服务具有非营利性，其目的是为了满足社会公共需求，而不是追求利润；具有普遍性，要面向全体社会成员提供服务；具有多样性，包括教育、医疗、社会保障等多种类型的服务。而强制性一般不是公共服务的特点，公共服务通常是基于公众的需求自愿接受的。

11.公共管理的研究对象是（）

A.公共组织

B.公共事务

C.公共权力

D.公共利益

答案：B。公共管理以公共事务为研究对象，旨在运用各种管理方法和技术，对公共事务进行有效的管理和协调，以实现公共利益的最大化。公共组织、公共权力和公共利益都是与公共管理密切相关的概念，但公共事务是核心研究对象。

12.下列属于公共管理外部监督体系的是（）

A.审计监督

B.监察监督

C.司法监督

D.上级监督

答案：C。公共管理的监督体系包括内部监督和外部监督。内部监督如审计监督、监察监督和上级监督等，是公共部门内部的自我监督