人权法学.第七讲.民主权-1.pptVIP

第七章民主权民主权选举权与参政议政权权监督权自治权1人权法学.第七章.民主权

第一节选举权与参政议政权权一、选举权（一）选举权的含义和特点狭义的选举权是指公民依照宪法和法律的规定，独立自主地根据自己的意愿选择自己认为合适的人选担任国家代议机关代表和其他应由选举产生的国家公职人员的权利。广义的选举权还包括被选举权。2人权法学.第七章.民主权

国际人权法规定的选举权的特点：1.普遍性2.平等性3.定期性4.竞争性5.秘密性6.自由性《公民权利和政治权利国际公约》第二十五条每个公民应有下列权利和机会：直接或通过自由选择的代表参与公共事务；在真正的定期的选举中选举和被选举，这种选举应是普遍的和平等的并以无记名投票方式进行，以保证选举人的意志的自由表达；3人权法学.第七章.民主权

（二）选举权的意义通过选举赋予政府以合法地位通过选举决定公职人员民众有机会对政府官员以往的政治行为作出评价选民通过选举在一定程度上可以保护自己免遭官方的欺凌通过定期的、真实的选举来反映作为政府权力基础的人民意志4人权法学.第七章.民主权

（三）我国对选举权的法律保障选民资格条件：宪法选举法第34条物质和法律保障：宪法选举法刑法5人权法学.第七章.民主权

二、参政议政权（一）参政权参政权即政治参与权，是指公民依法享有的参与国家政治生活、社会组织和管理活动的权利。公民有权参与国家对公共事务的管理，参与决策是参政权的核心。参政权的实现：一是通过选举权的行使间接行使参与国家管理的权利，即通过他们所选出的代表去执掌国家权力；二是通过被选举或其他合法方式，进入国家代议机关或担任国家公职，直接执掌国家权力。6人权法学.第七章.民主权

（二）议政权议政权是指公民依法享有的对国家政治生活和国家管理活动自由地发表意见和建议的权利。议政权和其他政治权利密不可分：一是议政权是言论自由和出版自由的核心，言论自由又是议政权的基础，没有言论自由就无所谓议政权；二是议政权是参政权实现的条件，参政权是议政权的目的和归宿，没有参政权，议政权就失去了意义。确保公民的知情权是议政权实现的前提。行使议政权也应遵守国家的法律和基本政治原则。7人权法学.第七章.民主权

第二节监督权一、监督权的含义作为公民民主权利的监督权是指公民依法享有的对国家机关的活动以及国家机关工作人员的行为进行监督的权利。二、监督权的内容批评、建议权申诉、控告、检举权罢免权8人权法学.第七章.民主权

第三节自治权一、自治权的含义（一）含义：如果从个人结社在先、人民组成国家在后的逻辑来观察，属于不同群体的事务就应当由该群体自己处理，而不是交由国家来处理。只有超出社群范围的事务才由各社群交由国家来处理。这种由自己处理自己事务的权利就叫做自治权。9人权法学.第七章.民主权

我国宪法确认的自治权有三类：民族自治地方自治权特别行政区自治权基层群众性自治组织自治权10人权法学.第七章.民主权

村民自治权的含义首先，自治权指的是全体村民自己处理自己的事务的权利，是一种集体权利。其次，全体村民行使自治权是按照民主原则通过设立村民委员会来管理本村的公共事务，因而这种自治权对每个村民而言具有一定的权力性质。再次，每个村民都有直接参与权，可对村委会行使权力的行为进行有效制约，因此这种自治权又是蕴含个人权利的集体权利，其终极目的是每个村民的个人权利。11人权法学.第七章.民主权

二、自治权的限制以村民自治权为例：首先，受宪法确认的村民个人基本权利的限制，即自治权的行使不得侵犯村民个人享有的基本权利；其次，国家基于公共利益需要可以通过法律对自治权加以适当限制；最后，仅限于本村的公共事务或公益事业，其行使不得违背宪法确认村民自治权的目的。12人权法学.第七章.民主权

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