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矿山安全隐患排查及整改指南

矿山安全生产，关乎员工生命福祉，关乎企业可持续发展，更关乎社会和谐稳定。隐患排查与整改作为矿山安全管理的核心环节，是预防事故、筑牢安全防线的基础性工作。本指南旨在提供一套系统、实用的方法与思路，助力矿山企业提升隐患识别与治理能力，实现安全管理的精细化与长效化。

一、隐患排查：精准识别是前提

隐患排查是安全管理的“千里眼”和“顺风耳”，其核心在于全面、细致、深入，确保不放过任何蛛丝马迹。

（一）明确排查范围与重点

矿山生产系统复杂，各环节均可能存在潜在风险。排查范围应覆盖矿山所有生产区域、所有作业环节、所有设备设施及所有从业人员的作业行为。重点关注以下高风险领域：

1.采掘作业面：顶板管理、支护质量、采空区处理、边坡稳定（露天矿）、炮孔布置与装药、爆破作业安全距离等。

2.机电运输系统：提升运输设备的保护装置、制动系统、信号系统、钢丝绳状况；井下电气设备的防爆性能、保护接地、过流保护；特种设备的定期检验情况。

3.通风与瓦斯管理：通风系统的稳定性与风量、风速达标情况；瓦斯浓度监测、瓦斯抽采效果；防灭火措施落实。

4.地测防治水：水文地质资料的准确性、探放水措施的执行、防水闸门与排水系统的可靠性。

5.爆破作业：爆破器材的储存、运输、领用、销毁管理；爆破设计与现场操作规范性。

6.尾矿库：坝体稳定性、排渗系统、水位控制、浸润线监测、应急预案与演练。

7.作业环境：粉尘浓度、噪音、照明、通道畅通情况，以及个体防护用品的配备与使用。

8.消防安全：消防设施的完好性、消防通道畅通、易燃易爆物品管理。

9.人的不安全行为：违章操作、冒险作业、安全意识淡薄、劳动纪律松散等。

（二）运用科学排查方法

1.日常巡查：岗位员工、班组长、安全员每日对责任区域进行的常规检查，及时发现即时性隐患。

2.专项检查：针对特定时期（如节假日、季节性变化）、特定环节（如停产复工、新工艺引入）或特定风险（如雨季“三防”、冬季防火）组织的针对性检查。

3.综合检查：由矿山主要负责人牵头，各专业部门参与，对矿山整体安全状况进行的定期（如月度、季度）全面检查。

4.专业检查：组织地质、采矿、机电、通风等专业技术人员，对专业性较强的系统或设备进行的技术层面检查。

5.季节性检查：根据不同季节特点（如夏季防暑、冬季防冻）开展的预防性检查。

6.员工举报与建议：建立畅通的隐患举报渠道，鼓励员工主动报告身边的不安全因素，并给予适当奖励。

7.借助信息化手段：利用视频监控、在线监测系统（如瓦斯、水位、应力监测）等技术手段，实现对关键部位的实时动态监测与预警。

（三）规范排查记录与建档

每次排查均需详细记录，内容应包括：隐患发现时间、具体地点、隐患描述、可能导致的后果、排查人、初步评估等级等。建立隐患信息台账，对隐患进行分类、编号、登记，实现“一患一档”，为后续整改与统计分析提供依据。

二、隐患整改：闭环管理是关键

发现隐患只是开始，有效整改才是目的。隐患整改必须坚持“零容忍”态度，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，形成闭环管理。

（一）隐患分级与评估

根据隐患的危害程度、整改难度及可能导致事故的后果，对排查出的隐患进行分级（如一般隐患、较大隐患、重大隐患）。重大隐患应立即上报，并按规定程序挂牌督办。评估过程需结合专业判断与现场实际，确保分级准确。

（二）制定整改方案

针对每一项隐患，特别是较大及以上隐患，必须制定详细的整改方案。方案应明确：

1.整改目标：预期达到的安全状态。

2.整改措施：具体的技术手段和管理措施，应具有针对性和可操作性。

3.责任主体：明确整改的责任部门、责任人及配合部门。

4.整改时限：根据隐患的紧急程度和整改难度，设定合理的完成期限。

5.资源保障：落实整改所需的资金、材料、设备、人员等。

6.应急预案：对于整改过程中可能存在的风险，或在未完成整改前需维持生产的情况，应制定临时安全措施和应急处置预案。

（三）严格落实整改措施

整改责任人应按照方案组织实施，确保各项措施落到实处。在整改过程中，需加强现场管理，设置警示标识，必要时停止相关区域作业，防止整改期间发生事故。对整改难度大、涉及面广的隐患，应成立专项工作组，攻坚克难。

（四）整改验收与效果评估

隐患整改完成后，由整改责任部门提出验收申请。验收工作应由原隐患排查部门或上一级管理部门组织，相关专业人员参与。验收需严格对照整改方案和安全标准，确认隐患已彻底消除或得到有效控制。对验收不合格的，必须要求重新整改，直至合格。同时，应对整改效果进行跟踪评估，确保不会产生新的隐患或衍生问题。

（五）重大隐患的特殊管理

对于判定为重大事故隐患的，必须立即停产整改，做到“隐患不消除，生产不恢复”