(XXXX乡镇) 灾害事故综合应急演练方案（以先期处置、转移避险、自救互救为重点）.docxVIP

(XXXX乡镇)灾害事故综合应急演练方案

（以先期处置、转移避险、自救互救为重点）

一、演练背景

XX乡镇地处(山地/丘陵/沿江河)区域，辖区内(XX村、XX社区)等区域为山洪灾害易发区、地质灾害隐患点，历史上曾因暴雨引发山洪、山体滑坡等灾害，造成人员被困、财产损失。当前已进入汛期（或森林火险高发期/地震多发期，根据乡镇主要风险调整），极端天气事件频发，为进一步强化“防大汛、抢大险、救大灾”意识，提升乡镇党委政府应急指挥能力、部门协同作战能力，以及群众应对灾害的先期处置、转移避险和自救互救能力，特制定本演练方案。

二、演练目的

检验预案：验证《XX乡镇突发事件应急预案》《XX乡镇山洪灾害防御预案》等专项预案的科学性、针对性和可操作性，查找预案漏洞并及时完善。

磨合机制：强化乡镇党委政府统一指挥，协调派出所、卫生院、应急管理站、农业服务中心、村（社区）等部门的职责分工，提升协同联动效率。

提升能力：使干部群众熟练掌握灾害预警识别、先期处置流程、转移避险路线、自救互救技巧（如心肺复苏、止血包扎、简易救生器材使用等），减少灾害伤亡和损失。

强化意识：增强群众“隐患险于明火，防范胜于救灾”的安全意识，克服麻痹思想和侥幸心理，主动参与应急准备。

三、演练基本信息

演练主题：“筑牢安全防线，守护群众平安——XX乡镇灾害应急处置与转移避险综合演练”

演练时间：2025年X月X日（星期X）上午9:00-11:30（选择无极端天气、群众参与度较高的时段）

演练地点：

预警与指挥中心：乡镇政府三楼会议室（设置应急指挥平台）

灾害模拟现场：XX村X组（地质灾害隐患点，或XX河沿岸低洼区域）

转移安置点：XX村党群服务中心（或XX小学，要求宽敞、通风、有基本生活设施）

自救互救实训区：安置点广场

参与人员：

指挥人员：乡镇党委书记（总指挥）、乡镇长（副总指挥）、分管应急工作副镇长（现场指挥）

执行人员：乡镇各部门工作人员、村（社区）“两委”干部、网格员、驻村工作队、派出所民警、卫生院医护人员、消防救援站（或乡镇志愿消防队）队员、应急抢险队员

模拟对象：XX村隐患点周边群众（100-150人，含老人、儿童、残疾人等特殊群体模拟人员）

观摩人员：县应急管理局领导、周边乡镇应急负责人、乡镇人大代表、群众代表

演练形式：实战模拟+现场实训（不搞“脚本式”表演，突出突发场景应对）

四、组织架构与职责分工

成立由乡镇党委书记任总指挥，乡镇长任副总指挥，各相关部门、村（社区）负责人为成员的演练领导小组，下设7个专项工作组，明确职责、定岗定人。

（一）指挥协调组

组长：乡镇党委书记

副组长：乡镇长、分管应急副镇长

成员：党政办、应急管理站负责人

职责：负责演练统筹策划、整体指挥，发布演练启动、终止指令；接收各工作组信息，研判“灾情”，下达应急处置指令；

对接县级应急部门，汇报“灾情”及处置情况，申请支援（模拟）；演练结束后组织总结评估。

（二）先期处置组

组长：应急管理站站长

成员：应急抢险队员、派出所民警、村（社区）网格员、志愿消防队队员（20人）

职责：负责“灾害”初期预警核实与现场管控，在隐患点设置警戒标志（警戒线、警示灯），禁止无关人员进入；对小规模“险情”（如边坡小范围滑塌、道路积水）进行先期处置，使用沙袋加固边坡、疏通排水渠、清理路障；配合转移组引导群众撤离，控制现场秩序，防止拥挤、踩踏。

（三）转移避险组

组长：民政和社会事务办主任

成员：村（社区）“两委”干部、驻村工作队、妇联志愿者（30人，按“1名干部包5户群众”分组）

职责：提前排查梳理隐患点群众信息，建立“一户一档”，明确转移责任人、转移路线、安置点；接到转移指令后，通过“大喇叭喊、敲门叫、微信群发”等方式通知群众，重点帮扶老人、儿童、残疾人等特殊群体；引导群众沿预定路线（主路线：XX村X组→村道→安置点；备用路线：XX村X组→山脚便道→安置点）有序撤离，清点人数并登记，确保“不落一户、不漏一人”；在转移路线关键节点设置引导员，提示安全注意事项（如避开低洼处、远离边坡）。

（四）自救互救组

组长：卫生院院长

成员：医护人员（5人）、红十字会志愿者（10人）

职责：在“灾害”现场模拟救助受伤群众（如骨折、擦伤、溺水昏迷），开展止血包扎、骨折固定、心肺复苏（CPR）等急救操作；在安置点设立临时医疗点，为转移群众提供健康监测、基础医疗服务；现场开展自救互救实训，向群众演示灭火器使用、海姆立克急救法、简易救生器材制作（如用床单结绳、塑料瓶做浮具）等技巧。

（五）后勤保障组

组长：财政所所长

成员：党政办、农业服务中心工作人员（10人）

职责：筹备演练物资：应急帐篷（5顶）、折叠床（30张）、被褥（50套）、饮用水（200瓶）、方便面（150桶）、手电筒（50把）、应