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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对防汛减灾救灾突发事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于我国境内发生的洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害引起的防汛减灾救灾工作。
二、组织指挥体系
2.1领导机构
成立防汛减灾救灾指挥部,由政府主要领导任指挥长,相关部门负责人为成员。
2.2指挥部职责
(1)组织、协调、指挥防汛减灾救灾工作;
(2)及时掌握灾情,制定救援方案;
(3)调配救援力量,确保救援工作有序进行;
(4)组织开展灾后重建工作。
2.3分级指挥体系
根据灾害等级,设立市、县、乡三级防汛减灾救灾指挥部,负责本行政区域内的防汛减灾救灾工作。
三、预警与响应
3.1预警
(1)密切关注气象、水文等部门发布的预警信息;
(2)及时将预警信息传递至各级指挥部和相关部门;
(3)对重点区域、重点部位进行巡查,确保预警措施落实到位。
3.2响应
(1)根据灾害等级,启动相应级别的应急响应;
(2)组织救援队伍、物资、设备等投入救援工作;
(3)确保受灾群众得到及时救助,保障基本生活;
(4)加强信息报送,及时向指挥部报告救援进展情况。
四、救援与处置
4.1救援
(1)迅速组织救援队伍,对被困群众进行搜救;
(2)开展医疗救护,确保伤员得到及时救治;
(3)转移受灾群众,确保生命安全;
(4)开展物资供应,保障受灾群众基本生活。
4.2处置
(1)对灾情进行评估,制定灾后重建方案;
(2)对受损基础设施进行修复,尽快恢复正常生产生活秩序;
(3)加强社会治安管理,维护社会稳定;
(4)组织开展心理疏导,帮助受灾群众恢复正常生活。
五、保障措施
5.1人员保障
(1)加强救援队伍培训,提高救援能力;
(2)确保救援人员安全,防止发生次生灾害;
(3)加强志愿者队伍建设,发挥社会力量。
5.2物资保障
(1)储备充足的防汛物资,确保救援工作需要;
(2)加强物资调配,确保物资及时送达;
(3)加强物资管理,防止浪费和损失。
5.3资金保障
(1)设立防汛减灾救灾专项资金,确保资金使用;
(2)加强资金监管,确保资金使用规范;
(3)鼓励社会捐赠,为防汛减灾救灾提供资金支持。
六、附则
6.1本预案自发布之日起实施。
6.2本预案由防汛减灾救灾指挥部负责解释。
6.3各级指挥部应根据本预案,结合实际制定具体实施方案。
第2篇
一、总则
1.编制目的:为有效应对汛期可能出现的洪水灾害,确保人民群众生命财产安全,提高防汛减灾救灾能力,特制定本预案。
2.编制依据:《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等。
3.适用范围:本预案适用于我地区汛期可能出现的洪水灾害,包括城市内涝、山洪、泥石流、洪水等。
二、组织体系
1.领导机构:成立防汛减灾救灾指挥部,负责防汛减灾救灾工作的统一领导和指挥。
2.工作机构:设立防汛办、应急办、水利局、气象局、公安、消防、卫生、交通、供电、通信等部门,负责具体工作。
三、预警与监测
1.预警:根据气象、水文等部门提供的预警信息,及时发布预警信息,提醒相关部门和群众做好防范措施。
2.监测:加强对洪水、山洪、泥石流等灾害的监测,确保及时发现险情,及时上报。
四、应急响应
1.紧急响应:当洪水灾害发生时,立即启动本预案,按照应急响应级别,采取相应措施。
2.应急措施:
(1)组织力量抢险救援:迅速组织专业救援队伍和志愿者,开展抢险救援工作。
(2)转移安置受灾群众:及时转移危险区域的受灾群众,确保生命安全。
(3)抢修基础设施:组织力量抢修受损的道路、桥梁、供电、供水、通信等基础设施。
(4)医疗救护:组织医疗救护队伍,对受伤群众进行救治。
(5)物资保障:确保抢险救援物资的供应,保障受灾群众的基本生活。
五、后期处置
1.灾后重建:根据灾情,制定灾后重建计划,确保受灾地区尽快恢复正常生产生活。
2.调查评估:对灾害损失进行评估,总结经验教训,改进工作。
3.恢复重建:根据灾后重建计划,有序开展恢复重建工作。
六、保障措施
1.人员保障:加强防汛减灾救灾队伍建设,提高救援能力。
2.资金保障:确保防汛减灾救灾资金投入,保障各项工作顺利开展。
3.物资保障:储备必要的抢险救援物资,确保应急需求。
4.通信保障:确保应急通信畅通,及时传递信息。
5.宣传教育:加强防汛减灾救灾宣传教育,提高群众防灾减灾意识。
七、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由防汛减灾救灾指挥部负责解释。
3.本预案如与
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