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工程成本控制成本清单审核修改版本适用指南

一、适用范围与应用场景

本指南适用于各类工程建设项目（如房建、市政、公路、水利等）在成本控制全过程中的成本清单审核与版本管理工作，具体场景包括：

招投标阶段：对招标工程量清单及成本预算的合规性、准确性进行审核与修订；

施工过程阶段：因设计变更、现场签证、材料价格波动等导致的成本清单动态更新与版本控制；

竣工结算阶段：对最终工程量清单、费用汇总及成本调整文件的复核与确认；

内部审计阶段：对成本清单编制依据、修改流程的合规性进行追溯性审查。

涉及人员包括项目成本专员、项目经理、造价咨询工程师、审计人员等，保证各环节成本数据可追溯、版本可管理、责任可明确。

二、成本清单审核修改全流程

（一）前期准备：资料收集与任务分工

资料汇编

收集基础文件：施工图纸、招标文件、工程量清单计价规范、合同文本（含补充协议）、设计变更单、现场签证单、材料价格确认单等；

整理历史版本：当前有效的成本清单电子版及纸质版、历次审核记录、修改说明文件。

任务分工

明确审核小组：由成本专员牵头，造价工程师、技术负责人、项目经理组成，分工涵盖工程量核对、单价审核、费用计算合规性检查等；

制定审核计划：明确审核范围、时间节点、输出成果及沟通机制（如例会制度、问题反馈时限）。

（二）清单初审：全面性与准确性核验

完整性检查

核对清单编码、项目名称、计量单位、工程量是否与设计图纸、招标文件一致，避免漏项、重项；

检查清单章节划分是否符合工程计价规范（如《建设工程工程量清单计价标准》GB50500-2013），涵盖分部分项工程、措施项目、其他项目、规费、税金等全费用内容。

准确性核验

工程量计算：复核工程量计算规则是否符合约定（如图纸尺寸、定额计算方法），重点核查易错项（如土方开挖、混凝土标号、钢筋搭接长度等）；

单价与合价：检查综合单价的组成（人工、材料、机械、管理费、利润及风险费用）是否合理，合价=工程量×单价计算是否准确；

依据合规性：确认清单编制依据（如定额版本、信息价、市场价询价记录）是否有效，避免使用过期或未审批的价格文件。

（三）问题梳理与沟通确认

问题分类汇总

将初审发觉的问题按“工程量偏差”“单价不合理”“漏项/错项”“依据缺失”等类别整理，形成《成本清单初审问题汇总表》（见模板1），注明问题描述、涉及金额、责任方（如设计单位、施工单位、造价咨询单位）。

多方沟通协调

召开审核会议：组织成本专员、造价工程师、施工单位预算员、设计代表等参会，逐项确认问题，明确修改意见；

形成会议纪要：记录争议问题解决方案、修改责任主体、完成时限，并由参会方签字确认（扫描件归档）。

（四）清单修改与版本标记

内容修订

依据会议纪要，由成本专员*在原清单基础上进行修改，使用“修订模式”或不同颜色字体标注修改内容（如删除线标注删除项、下划线标注新增项），保留修改痕迹；

重点修改项需附详细说明：如材料价格调整需附《材料价格确认单》（含供应商报价、市场调研记录），设计变更需附《设计变更审批单》。

版本管理

修改完成后新版本，命名规则为“项目名称_成本清单_V版本号_日期”（如“住宅楼_成本清单_V2.1）；

在《成本清单版本变更记录表》（见模板2）中登记变更内容、修改人、审核人、生效日期，保证版本可追溯。

（五）复核与最终确认

交叉复核

由审核小组中非原编制人员（如造价工程师*）对修改后清单进行复核，重点检查：修改项是否闭环、计算是否准确、版本标记是否清晰、附件是否齐全；

复核通过后，形成《成本清单审核报告》，列明审核结论（如“建议采纳修改版本”“需补充资料后再次审核”）。

审批签发

将审核报告、《成本清单问题汇总表》《会议纪要》等提交项目经理、成本管理部门负责人审批；

审批通过后，签发最终版本成本清单，同步更新项目成本台账，并向相关方（如施工单位、监理单位、审计单位）发放正式版本（加盖项目公章或成本专用章）。

（六）文件归档与动态更新

归档管理

将各版本成本清单、审核报告、问题汇总表、会议纪要、附件证明等资料整理成册，电子版备份至项目成本管理系统，纸质版按“项目-阶段-日期”分类归档，保存期限至项目竣工后5年。

动态跟踪

在施工过程中，若发生新的成本调整（如新增签证、材料价格波动），需按上述流程启动清单修改，保证成本清单与实际工程进展同步更新，避免“清单与现场脱节”。

三、核心模板与填写说明

模板1：成本清单初审问题汇总表

序号

清单编码

项目名称

问题描述

涉及金额（元）

责任方

修改意见

确认人（签字）

日期

1

010101001

挖基础土方

工程量计算错误，图纸尺寸为500m3，清单误写为600m3

-1500

施工单位

按图纸修改为500m3

施工单位：造价工程师：2

030401001