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体育健康促进管理细则

体育健康促进管理细则

一、体育设施规划与建设管理

体育设施是开展体育健康促进活动的物质基础，需要科学规划与合理布局。应依据城市总体规划、人口分布、居民健身需求等因素，制定体育设施专项规划，明确各类体育设施的布局、规模和建设标准。新建居住区必须严格按照国家相关标准配套建设体育设施，与住宅区同步规划、同步建设、同步投入使用。已建成的居住区体育设施未达到规划要求或建设标准的，应通过改造、补建等方式逐步完善。公共体育场馆应向社会开放，提高场馆利用率。鼓励社会力量建设体育设施，形成多元化投入机制。体育设施的设计和建设应充分考虑不同人群的使用需求，特别是老年人、儿童、残疾人的特殊需求，确保设施的安全性和无障碍性。加强体育设施的维护管理，建立定期检查和维修制度，确保设施处于良好运行状态。探索利用城市空闲地、公园绿地、广场、旧厂房、仓库等空间资源，建设便民利民的健身步道、球类场地、社区健身中心等设施，有效增加体育设施供给，构建覆盖城乡、布局合理的体育设施网络。

体育设施的开放共享是提升资源利用效率的关键。推动公共体育场馆、学校体育设施、企事业单位体育设施向社会开放，建立健全开放服务规范、安全管理机制和补偿机制。学校体育设施在课余时间和节假日应向学生和社会开放，可采取预约、错峰等方式进行管理。机关、企事业单位的内部体育设施，应创造条件向社会开放，或与所在社区共享。鼓励商业性体育场馆分时段向老年人、学生等特定群体提供优惠服务。利用信息技术手段，建立体育设施资源共享平台，整合各类体育设施资源信息，提供线上查询、预约、导航、支付等功能，方便群众就近就便参与体育锻炼。加强对开放体育设施的运营监管，确保开放服务质量，保障使用者安全和合法权益。

体育设施的智能化升级是提升管理服务水平的重要方向。推动物联网、大数据、等新一代信息技术在体育设施管理中的应用，建设智慧体育公园、智慧健身步道、智慧场馆等。通过智能传感器实时采集设施使用情况、人流量、设备状态等数据，为设施维护、安全管理、服务优化提供数据支撑。推广智能门禁、智能灯控、智能储物、智能淋浴等便民服务，提升用户体验。开发全民健身电子地图，动态更新体育设施信息，为群众查询、预约场地提供便利。利用智能系统对设施使用数据进行挖掘分析，掌握群众健身规律和偏好，为设施规划布局、开放时间调整、服务内容优化提供决策支持，实现体育设施的精细化和智能化管理。

二、体育活动组织与指导服务管理

广泛组织开展全民健身赛事活动是激发群众参与热情的有效途径。建立健全全民健身赛事活动体系，涵盖综合性运动会、单项体育竞赛、社区运动会、职工运动会、农民运动会、残疾人运动会等形式，满足不同人群的健身需求。重点打造一批参与度高、影响力大的品牌赛事活动，发挥示范引领作用。鼓励各地结合传统节日、体育季节、旅游旺季等时间节点，举办具有地方特色的全民健身活动。支持社会力量举办、承办各类体育赛事活动，激发市场活力。加强对体育赛事活动的安全监管，制定完善的风险防控预案，落实安全责任，确保赛事活动安全有序开展。创新赛事活动组织形式，积极发展线上与线下相结合的群众体育赛事活动，拓展参与渠道，降低参与门槛。

加强科学健身指导服务是保障锻炼效果、预防运动损伤的核心环节。健全社会体育指导员制度，完善培训、管理和服务机制，壮大社会体育指导员队伍。鼓励优秀运动员、教练员、体育教师、退役运动员、体育科研人员等参与健身指导服务。在社区、公园、广场等群众健身场所设立科学健身指导站（点），提供常态化健身指导服务。推广普及常用健身方法，编制针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动健身方案或运动处方。开展国民体质测定，建立国民体质档案，进行运动风险评估，提供个性化的健身指导服务。利用多媒体平台，开设科学健身讲座，制作推广健身指导视频、图文资料，普及科学健身知识，提升群众科学健身素养。

重点关注特殊人群的体育健康促进需求。针对青少年人群，严格落实学校体育课程开设和体育活动的刚性要求，确保学生每天校内体育锻炼时间，掌握一到两项运动技能。完善青少年体育赛事体系，鼓励青少年体育俱乐部发展，促进青少年养成终身锻炼的习惯。针对老年人群，推广适合老年人身体特点的太极拳、健身、门球、健步走等体育项目，加强老年人科学健身指导，防范运动风险。针对职业人群，推行工间操制度，组织开展职工体育活动和体质测定，鼓励企事业单位建设职工体育设施。针对残疾人群体，建设无障碍体育设施，开发适合残疾人参与的体育项目，培养为残疾人服务的社会体育指导员。通过精准化的服务，保障各类人群平等参与体育活动的权利，共享体育发展成果。

三、政策支持与监督评估管理

完善的政策法规体系是体育健康促进工作持续健康发展的根本保障。加快推动地方性体育法规规章的制修订工作，明确各级政府及相关部门在体育设施规划建设